安全应急总体预案.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为有效预防和应对各类突发事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，提高应急管理水平，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等相关法律法规。

1.3适用范围

本预案适用于本地区各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。

1.4工作原则

（1）预防为主，防治结合；

（2）统一领导，分级负责；

（3）快速反应，协同应对；

（4）以人为本，确保安全。

二、组织体系

2.1应急指挥部

成立应急指挥部，负责本地区突发事件应急工作的统一领导和指挥。

2.1.1指挥部组成

应急指挥部由政府主要负责人担任总指挥，相关部门负责人担任副总指挥，下设办公室、现场指挥部、应急保障组、宣传报道组、后勤保障组等工作机构。

2.1.2指挥部职责

（1）组织制定和实施本预案；

（2）统一指挥、协调突发事件应急处置工作；

（3）负责信息汇总、发布和报送；

（4）组织开展应急演练；

（5）评估应急处置效果。

2.2分级响应

根据突发事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将突发事件分为四个等级：特别重大、重大、较大和一般。

2.3应急响应程序

（1）突发事件发生后，事发地人民政府立即启动应急预案，启动应急响应程序；

（2）应急指挥部根据突发事件情况，决定启动相应级别的应急响应；

（3）相关部门按照职责分工，迅速开展应急处置工作；

（4）应急指挥部对应急处置工作进行指导和协调。

三、预防与预警

3.1预防措施

（1）加强宣传教育，提高全民安全意识；

（2）完善应急预案，提高应急处置能力；

（3）加强基础设施建设，提高防灾减灾能力；

（4）加强应急物资储备，确保应急需求；

（5）加强重点领域监管，防止事故发生。

3.2预警机制

（1）建立健全预警信息发布制度；

（2）及时收集、分析、评估各类预警信息；

（3）根据预警信息，发布预警警报；

（4）组织开展预警信息宣传教育。

四、应急处置

4.1事故灾难

4.1.1火灾事故

（1）迅速组织灭火救援力量，控制火势蔓延；

（2）及时疏散人员，确保人员安全；

（3）查明火灾原因，采取措施防止火灾再次发生。

4.1.2交通事故

（1）迅速组织救援力量，救治伤员；

（2）及时疏导交通，恢复交通秩序；

（3）查明事故原因，采取措施防止事故再次发生。

4.2自然灾害

4.2.1地震灾害

（1）迅速组织人员疏散，确保人员安全；

（2）组织救援力量，开展搜救工作；

（3）查明地震原因，采取措施防止地震再次发生。

4.2.2洪涝灾害

（1）迅速组织人员疏散，确保人员安全；

（2）组织救援力量，开展抗洪抢险工作；

（3）查明洪涝原因，采取措施防止洪涝再次发生。

4.3公共卫生事件

4.3.1传染病疫情

（1）迅速开展疫情调查，查明疫情原因；

（2）组织医疗救治，防止疫情扩散；

（3）加强卫生防疫，切断传播途径。

4.3.2食品安全事故

（1）迅速开展食品安全事故调查，查明事故原因；

（2）组织医疗救治，防止食品安全事故扩大；

（3）加强食品安全监管，防止食品安全事故再次发生。

4.4社会安全事件

4.4.1群体性事件

（1）迅速了解事件原因，采取措施化解矛盾；

（2）组织人员疏散，确保人员安全；

（3）加强社会稳定工作，防止事件扩大。

4.4.2恐怖袭击事件

（1）迅速组织反恐力量，开展反恐行动；

（2）加强安全防范，防止恐怖袭击事件再次发生。

五、应急保障

5.1人员保障

（1）加强应急队伍建设，提高应急处置能力；

（2）加强应急培训，提高应急人员素质；

（3）建立应急志愿者队伍，发挥社会力量。

5.2物资保障

（1）加强应急物资储备，确保应急需求；

（2）建立健全应急物资调配机制，提高物资供应效率。

5.3资金保障

（1）设立应急资金专户，确保应急资金及时到位；

（2）建立健全应急资金使用管理制度，确保资金使用规范。

六、信息发布与宣传

6.1信息发布

（1）建立健全突发事件信息发布制度；

（2）及时、准确、全面发布突发事件信息；

（3）加强信息发布渠道建设，提高信息发布效果。

6.2宣传教育

（1）加强突发事件宣传教育，提高全民安全意识；

（2）组织开展应急演练，提高应急处置能力；

（3）加强舆论引导，营造良好的应急氛围。

七、附则

7.1本预案自发布之日起施行。

7.2本预案由应急指挥部办公室负责解释。

7.3本预案如有未尽事宜，由应急指挥部根据实际情况予以修订。

（注：本预案为示例性质，具体内容可根据实际情况进行调整。）