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完善和提高招商选资工作机制实行意见与完整采购年度工作总结汇编
完善和提高招商选资工作机制实行意见
一、深入明确招商工作定位
一是招商地区定位。以“紧盯长三角、贯穿京福线、招引凤还巢”为主攻方向,持续开展外出招商。
二是招商产业定位。以健康产业为唯一主打产业,围绕健康制造、健康服务和健康城镇三个方面精确发力,重点是健康制造产业招商。
二、深入完善招商组织机制
(一)健全县调转促招商选资工作领导小组办事机构。领导小组负责研究处理全县招商选资重要问题和重大事项,调度全县招商选资工作。领导小组平常工作由秘书长牵头抓总。领导小组下设办公室、项目预审小组、园区招商分局三个办事机构,负责各项工作组织实行。
领导小组办公室:县调转促招商选资领导小组办公室设在县招商局,办公室下设项目筹划组、项目服务组和项目考核组,负责招商工作详细事务。
项目预审小组:由县调转促招商选资领导小组秘书长为组长,县招商、发改、国土、环境保护、市场监督管理、规划、安监、经信、文旅、农委、商务等单位有关负责同志为组员,负责对外来投资项目进行前期审查。
园区招商分局:县开发区管委会、县东线管委会分别成立招商分局,明确人员配置及岗位职责,园区重要领导亲自抓,确定一名分管领导详细抓,专门负责园区招商工作。招商分局业务工作由县招商局指导。
(二)明确招商责任主体。根据属地管理原则,各乡镇、县经济开发区管委会、县东线管委会为招商工作责任主体,负责推进辖区内签约项目按期动工建设,在建项目按期竣工投产。县招商局全程与,做好综合协调服务工作。
(三)调整县直单位产业招商组构成。重新组建4个产业招商组,由县四大班子领导分别担任组长、副组长,县直单位为组员单位,负责本组主导产业招商,产业招商组由各组组长直接调度。各产业招商构成立专门产业招商办公室,由牵头单位安排一名副职领导干部任办公室主任,从所辖单位抽调2-3名工作人员,负责协调本组各单位开展招商工作,汇总本组工作进度状况。
健康制造招商组:以健康制造为关键,突出篁嘉园区承接平台,重点围绕生物医药、中药保健、健康器械、健康用品、健康食品、健康辅材六大子产业开展招商。办公地点设在县经信委。
健康服务招商组:全面提高健康服务,重点围绕现代旅游业、观光农业、农旅融合项目开展招商。结合“创A行动”,着力引进住宿、餐饮、购物、娱乐、交运、养老中心等旅游配套服务项目。办公地点设在县文旅委。
健康城镇招商组:以“小县大城”战略为引领,结合高铁新区、篁嘉园区、城东新区建设,着力引进社会资本参与建设学校、医院、污水、道路、桥梁等基础设施类项目。办公地点设在县住建委。
新兴产业招商组:重点引进基金投资、现代金融服务项目;负责健康产业外且符合我县经济发展外来投资项目招商;围绕县内企业发展中改造升级、产能扩大、新增产品和业务等要素,需要进行融资、合作、入股、转让等招引项目。办公地点设在县财政局。
三、深入创新招商工作流程
将招商工作分为信息获取、洽谈签约、推进动工、建设投产四个阶段,明确各阶段责任主体和完毕任务标志,实行流水线式招商。
(一)第一阶段(信息获取)。对各乡镇、县直各单位下达有效项目信息指标,各任务单位采用多种方式获取信息,并将有效信息上报领导小组办公室(县招商局)。
责任单位:各乡镇、县直各单位
完毕任务标志:形成有效信息上报
(二)第二阶段(洽谈签约)。各招商组或责任单位根
据领导小组办公室分派招商信息进行跟踪对接,力促项目签约。
责任单位:项目跟进单位、项目所属乡镇
完毕任务标志:签订正式协议
(三)第三阶段(动工建设)。项目责任单位加强对签约项目跟踪服务,按“工业项目不超过3个月、商业项目不超过4个月”规定,力促项目动工建设。
责任单位:各乡镇、开发区管委会、东线管委会
完毕任务标志:项目动工建设,出正负零
(四)第四阶段(建成投产)。根据属地管理原则,由开发区、东线管委会或项目所属乡镇督促项目进度,招商局做好项目服务,部分重点项目由重点项目领导小组进行调度。
责任单位:各乡镇、开发区管委会、东线管委会
完毕任务标志:建成投产
四、深入健全招商工作机制
(一)建立招商项目管理机制。一是严格项目准入机制。项目预审小组根据项目需要即时召开项目预审会议,坚持项目经济与社会效益并重、近期与长远利益兼顾原则,对项目信息从产业、环境保护、节能、科技等方面进行综合评估,并对投资商实力进行考察理解,提高落户“门槛”。二是制定不履约项目“退出”机制。明确规定招商选资签约项目动工建设、建成投产时间,对不按协议规定动工、投产企业进行约谈,对约谈后仍不按规定动工、投产企业依法依规收回土地,强制退出。
(二)建立项目信息跟进机制。对列入信息库有价值重大项目,由领导
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