行政复议案件办理流程详解.docxVIP

行政复议案件办理流程详解

行政复议作为一种重要的行政救济途径，为公民、法人或其他组织提供了纠正行政机关违法或不当行政行为的机会。理解并掌握行政复议案件的办理流程，对于有效维护自身合法权益至关重要。本文将对行政复议案件的办理流程进行详细梳理，以期为读者提供清晰的指引。

一、申请前的准备与评估

在正式启动行政复议程序之前，申请人需要进行充分的准备和审慎的评估。这是确保复议请求能够得到受理并获得支持的基础。

首先，要明确行政复议的受理范围。并非所有行政行为都可以申请复议，通常针对的是行政机关作出的具体行政行为，如行政处罚、行政许可、行政强制、行政不作为等。同时，部分抽象行政行为在特定条件下也可一并申请审查。申请人需对照相关法律法规，确认自身所涉争议是否属于复议受理范围。

其次，要准确确定复议机关。一般而言，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。此外，还有一些特殊情形下的复议机关确定规则，需要申请人仔细甄别。

再者，需注意申请期限。通常情况下，申请人应自知道该具体行政行为之日起一定期限内提出行政复议申请，超出法定期限且无正当理由的，复议机关将不予受理。因此，及时行动是关键。

最后，也是最为核心的，是梳理复议请求、事实与理由，并准备相关证据材料。复议请求应当明确、具体；事实与理由应围绕行政行为的合法性与适当性展开，逻辑清晰，重点突出；证据材料则是支撑主张的关键，应尽可能收集齐全，包括书证、物证、视听资料、证人证言等。

二、行政复议申请的提出

准备工作就绪后，申请人即可正式提出行政复议申请。

申请方式上，申请人可以书面申请，也可以口头申请。书面申请是常态，申请人需提交《行政复议申请书》。若采用口头申请，行政复议机关应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间，并由申请人核对后签名或盖章。

《行政复议申请书》的内容应包括：申请人的基本信息（公民的姓名、性别、年龄、身份证号码、住址等；法人或其他组织的名称、地址、法定代表人或主要负责人的姓名、职务等）；被申请人的名称、地址、法定代表人的姓名、职务等；明确、具体的行政复议请求；申请行政复议的事实和理由，阐述清楚行政行为发生的时间、地点、经过、结果，以及该行为为何违法或不当；申请日期。同时，申请书应附上必要的证据材料，并按照被申请人的数量提交副本。

申请的提交，可以直接递交、邮寄或者通过行政复议机关指定的其他方式提交给有管辖权的行政复议机关。

三、行政复议申请的受理审查

行政复议机关收到行政复议申请后，会在法定期限内进行审查，以决定是否受理。

审查的重点包括：是否属于行政复议的受案范围；是否有明确的申请人和符合规定的被申请人；申请人是否与具体行政行为有利害关系；是否有具体的行政复议请求和理由；是否在法定申请期限内提出；是否属于本机关的受理范围；是否已向人民法院提起行政诉讼且人民法院已受理等。

经审查，对于符合受理条件的，行政复议机关应当受理，并书面通知申请人。对不符合受理条件的，决定不予受理，并书面告知申请人不予受理的理由。如果申请材料不齐全或者表述不清楚的，行政复议机关会在法定期限内书面通知申请人补正，申请人无正当理由逾期不补正的，视为放弃行政复议申请。补正申请材料所用时间不计入行政复议审理期限。

四、行政复议案件的审理

受理申请后，行政复议机关便进入案件审理阶段，这是行政复议程序的核心环节。

审理前准备：行政复议机关负责法制工作的机构应当自行政复议申请受理之日起七日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起十日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。申请人、第三人可以查阅被申请人提出的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，行政复议机关不得拒绝。

审理方式：行政复议原则上采取书面审查的办法，但是申请人提出要求或者行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。对重大、复杂的案件，申请人提出要求或者行政复议机构认为必要时，可以采取听证的方式审理。听证可以让双方当事人充分陈述意见、质证证据，有助于复议机关更全面地了解案情。

审理依据：行政复议机关审理行政复议案件，以法律、行政法规、地方性法规、规章，以及上级行政机关依法制定和发布的