冬季抢险应急预案.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为了提高应对冬季突发自然灾害和事故灾难的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国消防法》等法律法规。

1.3适用范围

本预案适用于本地区范围内因冬季自然灾害和事故灾难引发的各类抢险救援行动。

1.4工作原则

（1）以人为本，生命至上；

（2）预防为主，防治结合；

（3）统一领导，分级负责；

（4）快速反应，协同作战；

（5）科学决策，依法处置。

二、组织指挥体系及职责

2.1组织指挥体系

成立冬季抢险救援指挥部，负责统一领导和指挥本地区冬季抢险救援工作。

2.2指挥部组成

（1）指挥长：由人民政府主要负责人担任；

（2）副指挥长：由相关部门主要负责人担任；

（3）成员：由相关部门负责人和专家组成。

2.3职责分工

（1）指挥长：负责全面领导冬季抢险救援工作，协调各部门、各单位开展救援行动；

（2）副指挥长：协助指挥长开展工作，负责组织协调相关部门、单位开展救援行动；

（3）成员：按照职责分工，负责相关领域的抢险救援工作。

三、预警与预防

3.1预警

（1）密切关注气象、水文、地质等部门发布的预警信息，及时掌握冬季灾害发展趋势；

（2）根据预警信息，采取相应预防措施，降低灾害风险。

3.2预防

（1）加强宣传教育，提高公众防灾减灾意识；

（2）完善应急预案，开展应急演练；

（3）加强基础设施建设和维护，提高抵御灾害能力；

（4）落实物资储备，确保应急物资供应。

四、应急响应

4.1分级响应

根据灾害等级和影响范围，实行分级响应。

（1）一级响应：针对特别重大、重大灾害，由上级人民政府启动；

（2）二级响应：针对较大灾害，由市人民政府启动；

（3）三级响应：针对一般灾害，由县（市、区）人民政府启动。

4.2响应程序

（1）接到灾情报告后，立即启动应急预案，成立应急指挥部；

（2）组织相关部门、单位开展救援行动；

（3）向上级人民政府报告灾情和救援进展情况。

4.3救援行动

（1）紧急救援：迅速组织救援队伍，开展人员搜救、伤员救治、转移安置等工作；

（2）抢险排险：排除险情，防止灾害扩大；

（3）应急处置：妥善处理突发事件，确保社会稳定。

五、后期处置

5.1灾情评估

对灾害损失进行评估，为恢复重建提供依据。

5.2恢复重建

（1）制定恢复重建规划，明确恢复重建目标和任务；

（2）组织力量开展灾后重建工作，确保受灾群众生活得到妥善安置；

（3）加强基础设施建设，提高抵御灾害能力。

六、保障措施

6.1人员保障

（1）组建应急队伍，加强培训，提高应急处置能力；

（2）明确应急队伍职责，确保救援行动有序进行。

6.2物资保障

（1）储备应急物资，确保救援行动物资供应；

（2）加强物资调配，确保救援行动高效开展。

6.3资金保障

（1）设立应急资金，确保应急工作顺利开展；

（2）积极争取上级财政支持，确保灾后重建资金需求。

6.4技术保障

（1）加强科技研发，提高应急救援技术水平；

（2）引进先进技术，提高救援效率。

七、附则

7.1本预案自发布之日起施行。

7.2本预案由市人民政府负责解释。

7.3各县（市、区）人民政府、各有关部门和单位应根据本预案，结合实际，制定具体实施方案。

7.4本预案如有未尽事宜，由市人民政府根据实际情况予以修订。

第2篇

一、编制目的

为确保在冬季极端天气条件下，能够迅速、有效地应对各类突发事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全，特制定本应急预案。

二、编制依据

1.《中华人民共和国突发事件应对法》

2.《中华人民共和国防洪法》

3.《中华人民共和国安全生产法》

4.《自然灾害救助条例》

5.国家及地方有关应急预案

三、适用范围

本预案适用于冬季发生的各类突发事件，包括但不限于雪灾、冰冻灾害、寒潮、大风、雨雪冰冻等自然灾害，以及火灾、交通事故、生产安全事故等人为灾害。

四、组织指挥体系

1.成立冬季抢险应急指挥部，由政府主要领导担任总指挥，相关部门负责人担任副总指挥，下设办公室、现场指挥部、救援组、医疗救护组、物资保障组、宣传报道组等。

2.各级政府及相关部门成立相应的应急指挥部，负责本行政区域内的冬季抢险工作。

五、应急响应

1.预警响应

（1）根据气象、水利、交通等部门发布的预警信息，及时启动预警响应。

（2）相关部门和单位根据预警级别，采取相应的预防措施。

2.紧急响应

（1）当突发事件发生时，立即启动应急预案，进入紧急响应状态。

（2）现场指挥部根据实际情况，采取以下措