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城市绿化建设质量监督管理方案

一、总则

（一）目的与依据

为全面提升城市绿化建设水平，确保绿化工程质量，改善城市生态环境，塑造优美、宜居的城市景观，依据国家及地方相关法律法规、技术标准与规范，结合本市实际情况，制定本方案。本方案旨在建立健全科学、规范、高效的城市绿化建设质量监督管理体系，强化全过程质量控制，保障城市绿化建设成果的可持续性。

（二）适用范围

本方案适用于本市行政区域内新建、改建、扩建的各类城市绿化工程，包括公园绿地、附属绿地、防护绿地、广场用地、区域绿地等的规划、设计、施工、监理及验收等环节的质量监督管理活动。

（三）基本原则

1.生态优先，绿色发展：以生态效益为核心，注重植物多样性保护与乡土树种应用，构建稳定健康的城市绿地生态系统。

2.质量为本，全程监控：将质量意识贯穿于绿化建设的各个阶段，从规划设计到施工养护，实施全过程、全方位的质量监督管理。

3.科学规范，依法监管：遵循绿化工程建设规律，严格执行国家及地方技术标准、规范，运用法治手段保障监督管理的权威性与公正性。

4.权责明确，协同高效：明确各参与主体的质量责任，加强部门联动与协作，形成监管合力，提升管理效能。

5.公众参与，社会监督：畅通公众参与渠道，鼓励社会各界对绿化建设质量进行监督，提升城市绿化的公共满意度。

二、组织机构与职责

（一）主管部门

市城市绿化行政主管部门是本市城市绿化建设质量监督管理的牵头单位，负责统筹协调、政策制定、标准推广、业务指导及对重大项目的直接监督。区（县）城市绿化行政主管部门负责本辖区内绿化建设项目的日常质量监督管理工作。

（二）协同部门

城乡规划、建设、财政、水务、交通、林业等相关部门，应按照各自职责，协同做好城市绿化建设质量监督管理工作。例如，规划部门负责绿化规划的合规性审查，建设部门在工程建设许可环节把关绿化配套，财政部门保障监督管理经费等。

（三）建设单位责任

建设单位是绿化工程质量的第一责任人，对工程质量负总责。应严格履行基本建设程序，选择具备相应资质的设计、施工、监理单位，提供合格的建设条件，及时办理相关审批手续，组织好工程各环节的质量控制，并对工程质量缺陷承担相应责任。

（四）施工单位责任

施工单位对工程施工质量负责。应严格按照设计图纸、技术标准和施工规范组织施工，建立健全质量管理体系，加强从业人员培训，确保施工工艺达标，材料（特别是苗木）质量合格，做好施工记录，并对施工质量问题进行及时整改。

（五）监理单位责任

监理单位受建设单位委托，对施工质量实施监理，并承担监理责任。应依照法律法规、技术标准、设计文件和监理合同，采取旁站、巡视、平行检验等形式，对施工全过程进行监督，及时发现和制止质量问题，确保工程质量符合要求。

三、监督管理内容与要求

（一）规划设计阶段监督

1.设计方案审查：重点审查设计方案的科学性、合理性、经济性及与周边环境的协调性，是否符合城市绿地系统规划和相关技术规范。特别关注植物选择的适生性、多样性、生态功能及景观效果，避免盲目引进外来物种或选用不适合本地生长的苗木。

2.技术文件审查：审查施工图设计深度是否满足施工要求，苗木规格、数量、配置是否明确合理，土壤改良、地形塑造、给排水、灌溉系统等设计是否科学可行。

（二）施工准备阶段监督

1.施工组织设计审查：审查施工单位编制的施工组织设计或专项施工方案是否具有针对性和可操作性，特别是关键工序、重点部位的质量保证措施。

2.苗木与材料质量控制：监督施工单位对拟进场苗木的品种、规格、形态、健康状况等进行严格验收，杜绝不合格苗木入场。同时，对种植土、肥料、农药、铺装材料等主要材料的质量证明文件及抽样检测报告进行核查。

3.现场准备情况检查：检查施工场地平整、土壤改良、排水设施等前期准备工作是否符合设计要求，为后续施工奠定良好基础。

（三）施工过程阶段监督

1.种植环节监督：严格监督苗木种植的挖穴规格、种植深度、根系保护、土球处理、定植方向、支撑固定等关键工序，确保符合技术规范，提高苗木成活率。

2.土壤质量监督：检查种植土的理化性质是否达标，是否按设计要求进行了改良，确保土壤能够满足植物生长需求。

3.地形整理与微地形塑造监督：核查地形标高、坡度、平整度是否符合设计要求，确保绿地的排水功能和景观效果。

4.给排水与灌溉系统监督：检查灌溉系统的管道铺设、喷头安装、控制设备等是否符合设计和规范，确保灌溉均匀、节水高效。排水系统是否畅通，避免绿地内涝。

5.辅助设施监督：对园路、广场、小品、座椅、垃圾桶、照明等附属设施的施工质量、安装牢固性及美观度进行监督。

6.质量通病防治：针对绿化工程中常见的苗木失水、种植过深或过浅、土壤板结、支撑不当、病虫害防治不力等质量通病，加强巡查和指导，督促施工单