2025年大学海警执法专业题库—— 海域管理与执法案例分析.docxVIP

2025年大学海警执法专业题库——海域管理与执法案例分析

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

一、

某市海洋与渔业局接到群众举报，反映在该市近海某养殖区附近发现大量漂浮的油污，可能对附近的海岸线和水产养殖造成严重污染。接到举报后，市海警局迅速派出一艘执法船前往现场调查。现场发现，一艘名为“海丰号”的渔船正在作业，船周围海面确实有明显的油污带，附近水域的渔业养殖网箱也受到了影响。调查过程中，发现“海丰号”船员行为慌张，无法提供完整的作业记录，且现场未发现防污设备。根据初步调查，初步怀疑油污可能来源于该船的违规作业。

请结合《中华人民共和国海洋环境保护法》和《中华人民共和国海警法》的相关规定，分析本案中“海丰号”渔船可能存在的违法行为，并阐述市海警局应当采取的执法措施及法律依据。

二、

甲岛屿属于我国领海范围，近年来，有某外国商船频繁在该岛屿附近海域进行水深测量和地质勘探活动，并声称其行为是在国际法允许的范围内进行和平利用。我国海警船多次进行警告，但该外国商船仍我行我素，继续进行测量勘探活动，并一度妨碍我国海警船的正常执法。根据《中华人民共和国海警法》和我国关于领海管理的相关法律法规，请分析：

1.该外国商船在我国领海内的测量勘探活动是否合法？请说明理由。

2.我国海警船在遇到该类情况时，依法可以采取哪些应对和处置措施？

3.如果该外国商船的行为已构成违法，我国海警机关应如何追究其法律责任？

三、

某市海洋功能区划确定某海域为水产养殖区，并已颁发海域使用权证书给养殖户张某。后因该海域自然条件发生变化，原养殖区被划定为海洋生态保护区域，需要停止养殖活动。市海洋与渔业局依法收回张某的海域使用权，并给予了一定补偿。但在补偿标准和发放过程中，张某认为补偿标准过低，且发放程序不符合规定，遂向市政府信访部门多次投诉，并阻止其他养殖户配合政府进行养殖清理工作，引发了一定社会影响。

请分析：

1.市海洋与渔业局收回张某海域使用权的行为是否合法？依据是什么？

2.在海域使用权收回过程中，对于补偿标准和发放程序，应如何处理才能符合法律法规的要求，并尽可能减少社会矛盾？

3.针对张某的投诉和阻止清理工作的行为，相关部门（包括海警）应如何依法处理？

四、

某日，市海警局巡逻艇在执行巡航任务时，发现一艘名为“快渔8号”的渔船涉嫌在禁渔期、禁渔区进行捕捞作业。执法人员登船进行检查，发现船上确实有渔获物，且船上的渔具数量和种类与该船持有的捕捞许可证不符。在检查过程中，“快渔8号”船长态度恶劣，声称这是其世代相传的捕鱼区域，并试图强行将执法人员在船上扣押。现场执法人员数量不足，且船上情况复杂，直接采取强制措施可能引发冲突。

请分析：

1.初步认定“快渔8号”渔船涉嫌违法，现场执法人员应如何收集和固定证据？

2.面对船长的恶劣态度和扣押执法人员的要求，现场执法人员应如何应对？

3.如果需要将“快渔8号”渔船带回执法站点作进一步调查处理，但在回程途中可能遇到恶劣天气或其他突发情况，执法人员应做好哪些准备，并遵循哪些执法程序？

试卷答案

一、

可能存在的违法行为：

根据《中华人民共和国海洋环境保护法》第八十二条规定，禁止在海洋特别保护区、海洋自然保护区、海洋生态红线等海洋保护区域内进行污染环境、破坏生态、过度开发等活动。根据《中华人民共和国海警法》第二十二条，海警机构依法对海洋开发利用活动进行监督检查，对破坏海洋环境、污染海洋资源等违法行为进行查处。本案中，“海丰号”渔船可能存在的违法行为包括：

1.在近海养殖区附近排放或泄漏油污，污染海洋环境，违反了《中华人民共和国海洋环境保护法》第六十三条关于禁止向海洋排放油类物质的规定，以及第八十二条关于在海洋保护区附近进行污染活动的禁止性规定。

2.如无法提供完整作业记录，可能涉嫌违反了《中华人民共和国渔业法》关于持证捕捞的规定，以及相关船舶污染防治法规关于配备防污设备的要求。

3.船员行为慌张，可能违反了船舶安全管理的相关规定。

应采取的执法措施及法律依据：

市海警局应当采取以下执法措施：

1.现场调查取证：对油污范围、污染程度进行勘测、拍照、录像，收集船员证照、作业记录等证据，查明油污来源和违法行为事实。（依据：《中华人民共和国海警法》第二十二条，《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条）

2.责令停止违法行为：立即责令“海丰号”渔船停止作业，采取有效措施控制油污扩散，并将渔船引至指定安全地点。（依据：《中华人民共和国海洋环境保护法》第八十五条，《中华人民共和国海警法》第二十五条）

3.证据登记保存：对渔船上的油污清理设备、渔获物、相关文书等进行登记保存。（依据：《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条）

4.