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企业节水考核标准与执行细则

一、指导思想与基本原则

水是生命之源，也是企业生产经营不可或缺的基础性资源。在当前水资源约束日益趋紧的背景下，强化企业节水管理，提升用水效率，不仅是企业履行社会责任、实现可持续发展的内在要求，更是推动产业结构优化升级、促进经济社会发展方式转变的重要举措。为科学、规范、有效地开展企业节水考核工作，特制定本标准与执行细则。

本考核标准与执行细则的制定与实施，遵循以下基本原则：

1.节水优先，总量控制：以国家及地方水资源管理政策为导向，将节约用水放在首位，严格控制企业用水总量和强度。

2.科学规范，客观公正：考核指标设置力求科学合理，考核方法注重可操作性，确保考核过程公开透明，考核结果客观公正。

3.突出重点，分类指导：针对不同行业、不同规模企业的用水特点和节水潜力，实行分类考核，突出对重点用水环节和关键指标的考核。

4.激励约束，注重实效：建立健全与考核结果相挂钩的激励与约束机制，引导企业主动采取节水措施，确保节水工作取得实效。

5.持续改进，动态调整：根据国家政策调整、技术进步和企业实际情况，对考核标准与细则进行适时评估和动态调整，以适应新形势下企业节水工作的要求。

二、考核对象与范围

本细则适用于辖区内所有纳入取水许可管理的工业企业、公共供水企业以及其他用水大户。具体考核对象可由各级水行政主管部门结合当地实际情况确定。

考核范围涵盖企业生产经营过程中的全部用水活动，包括但不限于：取水、输水、用水、排水、再生水利用等环节。

三、考核内容与指标体系

企业节水考核内容主要包括基础管理、用水效率、节水技术应用与改造、节水效果等方面。考核指标体系由核心考核指标和辅助考核指标构成。

（一）核心考核指标

核心考核指标是反映企业节水工作成效的关键量化指标，具有较强的代表性和约束力。

1.万元产值取水量（立方米/万元）：指企业在一定时期内，每创造一万元产值所消耗的新水量。该指标综合反映了企业的总体用水效率水平，是衡量企业节水降耗成效的重要依据。

2.工业用水重复利用率（%）：指企业在生产过程中，重复利用的水量与总用水量的比值。该指标体现了企业对水资源的循环利用能力，是评价企业节水技术水平的核心指标之一。

3.冷却水循环利用率（%）：针对有冷却水系统的企业，考核其冷却水循环利用的效率，是衡量企业在特定用水环节节水潜力的重要指标。

4.漏损率控制（%）：指企业供水管网及用水设施的漏损水量占总取水量的比例。该指标反映了企业用水设施的管理维护水平。

5.再生水利用率（%）：指企业使用再生水（如污水处理回用、雨水利用等）的水量占总用水量的比例。该指标体现了企业对非常规水资源的开发利用程度。

（二）辅助考核指标

辅助考核指标是对核心考核指标的补充和完善，用于全面评价企业节水管理工作的开展情况。

1.节水管理体系建设：包括是否设立专职或兼职节水管理部门及人员，是否建立健全节水管理制度、用水计量管理制度、节水奖惩制度等。

2.用水计量与统计：考核企业是否按照国家标准配备合格的计量器具，计量器具的覆盖率、完好率及检定率是否达标，用水统计数据是否规范、完整、准确。

3.节水宣传与培训：考核企业是否定期组织开展节水宣传教育和节水技术、管理知识培训，员工节水意识和技能水平是否得到提升。

4.节水技术改造与投入：考核企业是否有明确的节水技术改造计划，在节水技术研发、节水设备购置与改造方面的资金投入情况，以及节水技改项目的实施效果。

5.用水审计与水平衡测试：考核企业是否按照要求定期开展用水审计或水平衡测试，是否对测试中发现的问题及时采取整改措施。

6.应急节水预案：考核企业是否制定了针对水资源短缺或突发水污染事件的应急节水预案。

四、考核方法与程序

（一）考核组织

企业节水考核工作由各级水行政主管部门牵头组织实施，可会同经信、环保等相关部门共同进行。也可委托具有相应资质的第三方机构开展具体考核工作。

（二）考核周期

考核周期一般为年度考核。对于重点监控用水单位或有特殊要求的企业，可根据实际情况实行季度或半年度跟踪评估与年度考核相结合的方式。

（三）考核程序

1.企业自查与申报：企业应按照本考核标准与细则的要求，于考核周期结束后规定时间内完成自查自评工作，并向考核组织单位提交《企业节水考核自查报告》及相关证明材料。

2.资料审查与现场核查：考核组织单位或其委托的第三方机构对企业提交的自查报告及相关材料进行审查。必要时，组织专家进行现场核查，核实企业用水数据、节水措施落实情况等。现场核查应严格遵守相关工作纪律，确保公平公正。

3.综合评定与结果反馈：考核组织单位根据资料审查和现场核查情况，结合日常监督管理信息，对企业节水工作进行综合评定，确定考核等级。考核结果应及时向被考