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消防安全责任人任命

一、消防安全责任人任命

（一）任命依据与原则

1.法律法规依据

消防安全责任人的任命需严格遵循《中华人民共和国消防法》第十六条关于“机关、团体、企业、事业等单位应当落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案”的规定，以及《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》第八条“单位的消防安全责任人一般由本单位的法定代表人或主要负责人担任”的核心要求。此外，需结合地方消防管理条例（如《XX省消防条例》）中针对特定行业或单位的补充条款，确保任命行为符合多层次法律框架。

2.单位内部制度依据

单位需依据自身组织架构和管理特点，在《消防安全管理制度》《安全生产责任制管理办法》等内部制度中明确消防安全责任人的任命条件、程序及职责，确保任命过程与单位现有管理体系衔接。例如，对于集团型企业，需在母公司制度中明确子公司责任人的任命需经母公司消防管理部门备案，形成层级化管理。

3.任命原则

（1）法定性原则：任命必须以法律法规为基准，禁止随意变更或指非法定责任人；（2）全面性原则：覆盖单位所有区域和业务环节，避免责任盲区；（3）专业性原则：优先选择具备消防安全管理经验或接受过专业培训的人员；（4）动态调整原则：根据单位规模变化、人员调动或外部监管要求及时调整任命。

（二）任命范围与对象

1.单位类型覆盖范围

（1）机关单位：包括各级政府机关、事业单位及其内设部门；（2）企业单位：涵盖国有企业、民营企业、外资企业及分支机构，重点包括人员密集场所（商场、宾馆）、易燃易爆单位（加油站、化工厂）、大型工程项目等高风险领域；（3）团体组织：如社会团体、基金会、民办非企业单位；（4）其他组织：如工业园区、物流园区等集中管理区域。

2.任职主体资格

（1）基本条件：年满18周岁，具有完全民事行为能力，熟悉消防法律法规和单位消防安全状况；（2）职务要求：法定代表人或主要负责人为第一顺位责任人，若法定代表人无法履职（如异地任职），需书面委托实际分管安全负责人担任，并明确委托权限和期限；（3）禁止情形：曾因消防违法行为被吊销资格、或因重大消防事故被追究刑事责任的人员不得担任。

（三）任命程序规范

1.提名环节

（1）提名主体：单位消防安全管理部门、上级主管单位或董事会（决策机构）；（2）提名流程：提名需提交《消防安全责任人提名表》，附候选人身份证明、消防安全培训合格证明（近3年内）、个人履职承诺书等材料，经单位分管领导初审后提交决策层审议。

2.审核环节

（1）审核主体：单位安全生产委员会或董事会；（2）审核内容：核查候选人资格材料、评估其消防安全管理能力（如是否组织过应急演练、是否熟悉消防设施操作）、结合单位实际需求（如新建项目需增加工程消防知识储备）进行综合评价。

3.公示与任命

（1）公示要求：审核通过后，需在单位公告栏、内部办公平台等显著位置公示3个工作日，公示内容包括候选人姓名、职务、拟任职责及监督电话；（2）任命形式：公示无异议后，由单位法定代表人签发《消防安全责任人任命通知书》，明确任职期限、职责范围及权利义务，并通过内部会议正式宣布。

4.备案管理

任命文件签发后15个工作日内，需向属地消防救援机构提交备案材料，包括《消防安全责任人备案表》、任命通知书复印件、候选人资格证明材料等，备案材料不齐或不符合要求的，消防救援机构将责令限期补正。

（四）消防安全职责界定

1.法定职责

（1）制度制定：组织制定消防安全制度、灭火和应急疏散预案，定期修订并督促落实；（2）资金保障：保障消防设施维护、消防培训、应急演练等经费投入；（3）隐患整改：组织防火检查，督促整改火灾隐患，对重大隐患挂牌督办；（4）人员管理：确定消防归口管理部门，配备专职或兼职消防管理人员，组织员工进行岗前消防培训；（5）应急处置：发生火灾时，立即启动应急预案，组织人员疏散和初期火灾扑救，并配合消防救援机构调查。

2.单位补充职责

根据单位特点，可补充以下职责：（1）针对化工企业，需组织危险源辨识和风险评估；（2）针对高层建筑，需协调消防设施检测和维保；（3）针对多产权单位，需明确各产权方责任边界，建立统一管理机制。

（五）任命期限与调整机制

1.任期设定

（1）常规任期：一般为3年，任期届满可连选连任；（2）特殊任期：对于临时性项目（如建筑工地），任期与项目周期一致，项目结束后自动终止。

2.调整情形

（1）主动调整：责任人因辞职、