建立国雾霾联防联控机制建议.pdfVIP

加快建立我国联防联控机制的建议

军

道称，PM2.5有6个重要，分别是土壤尘、

燃煤、生物质燃烧、汽车尾气与、工业污

染和二次无机气溶胶，这些污染源的平均贡献分别

为15%、18%、12%、4%、25%和26%。但二次无机气

溶胶的产生与汽车尾气与有密切关系。这

样，如果只关注某单一方式已不能适应多污染

物协同控制的要求。另复合污染在周边省际间贡献

的内容、时空和强度各不相同，因此需要多地多方

协同。

（三）因管控不同区域能力不同。我国

近年来，我国华北、东北等地存在较为突出对区域污染影响较大的挥发性有机物的管理基础薄

的灰霾问题，这是由于工业污染、汽车尾气、大量弱，排放基数不清，各地检测技术、仪器设备、人

烧煤，以及特定的大气流动性和扩散性造成的结员水平差别较大，也缺乏政策措施、与技

果。这种的综合性因子影响，由现行地区城市术规范。如福建省仅福州市、厦门市具备新6

之间、市间“各自为战”的，难以解决区项污染物（SO、NO、CO、PM10、PM2.5、O）的监

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域性污染问题。因此，建立大气污染物联防联测能力，其余设区市和县级市均只能旧的

控机制，对我国减轻污染具有重大意义。3项污染物（SO、NO、PM10），无法全面反映当

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前大气污染状况。同时，无一座区域间空气自动监

一、联防联控的必要性

测站和大气超级站，这样就无法对大气污染成因和

（一）因流行受区域气候影响。秋趋势开展实时和科研。这需要各地统筹开展雾

冬季盛行西北风，北方冷空气和沙尘开始，建霾的检测与管控。

设工地的浮尘、冬季燃煤影响贡献也很大；夏

二、建立污染联防联控机制的建议

季盛行东南风，东南方向的燃煤、工业污染和

二次无机气溶胶排放成为PM2.5污染的主要来（一）有机构。由、省市区的主管环

源。福建省等沿海地区，主导风向是大陆方向的东保的，组成国家级的协调管理机构，再由环

北风和西南风，即大气污