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易地扶贫搬迁及连片扶贫开发工作汇报与易地扶贫搬迁贷款实行意见汇编
易地扶贫搬迁及连片扶贫开发工作汇报
为保障广大人民群众主线利益，切实从源头上防止和减少社会矛盾，维护全乡社会稳定，根据《县社会稳定风险评估实行细则（试行）》第七条规定，就我乡易地扶贫搬迁及连片扶贫开发项目实行社会稳定风险评估，现将状况汇报如下：
一、基本状况
我乡易地扶贫搬迁及连片扶贫开发项目波及8个村，贫困户223户，643人。
二、评估工作开展及评估发现社会稳定风险
（一）评估工作开展状况。
3月30日，乡党委组织召开班子组员会议，专题讨论易地扶贫搬迁及连片扶贫开发项目可实行性及潜在风险。由乡长宣读《县社会稳定风险评估实行细则（试行）》并提出讨论内容：一是项目实行可行性和必要性；二是集中安顿点选址、建设内容、整体规划；三是搬迁规模及搬迁方式；四是项目投资预算、资金来源；五是占地赔偿；六是环境保护和水土保持；七是综合效益分析。另一方面，由各组员提出个人意见，最终党委书记作总结发言。
（二）评估发现重要社会稳定风险。
合法性方面：易地扶贫搬迁及连片扶贫开发项目是我国重点扶贫项目，中央、省、市、县相继出台有关政策保障项目贯彻，但县扶贫办只记录了各乡镇有关贫困户数和人口数，并未针对易地扶贫搬迁及连片扶贫开发项目制定详细方案，尤其是资金方面没有政策保障。
合理性方面：实行易地扶贫搬迁及连片扶贫开发项目，所需资金巨大，而当地政府无多出资金弥补，且农户筹资困难，各村集中安顿点建设项目难以实行。
可行性方面：通过对生存环境恶劣地区农村贫困人口实行易地搬迁安顿，主线改善其生存和发展环境，实现脱贫致富。但集中安顿点只能处理贫困户住房问题，若搬迁后土地离住房太远，极大地影响了农耕，某些农户不愿搬离原住处。
安全性方面：集中安顿点项目工程量大、选址难、波及人员多，存在施工安全、饮水安全、用电安全等诸多风险。
三、防备化解社会稳定风险措施
（一）政策保障：上级部门制定出台有关文献，保证易地扶贫搬迁及连片扶贫开发项目有法可依；
（二）资金保障：国家足额划拨易地扶贫搬迁资金到各乡镇，保证集中安顿点建设工程顺利实行；
（三）基础保障：乡政府因地制宜制定详细实行方案及应急预案。首先做好所波及农户沟通协调工作；另首先做好工程施工安全管理。
四、评估结论
通过评估组工作人员对易地扶贫搬迁及连片扶贫开发项目进行多层面、多角度分析评估，我单位综合审查认为易地扶贫搬迁及连片扶贫开发项目符合有关法律政策，有助于我乡实现全面脱贫奔康，也许出现社会稳定风险较小。我们将认真开展事前、事中、事后稳定风险动态评估，贯彻稳控措施，加大防备力度，切实管控风险，绝不因该项目实行引起影响地方稳定问题，集体决定易地扶贫搬迁及连片扶贫开展项目可实行。
易地扶贫搬迁贷款实行意见
一、旧房拆除实行对象、实行程序、赔偿原则及有关事项
（一）实行对象
古楼山村、印山坪村易地扶贫搬迁户。
（二）实行原则
1.对易地扶贫搬迁对象政府引导和自意搬迁为原则。
2.以自然村或老式生产生活区为单位，精确识别贫困户达到50%以上贫困村（或相邻村）就近统一规划、统一建设新居。
3.对部分无聚居条件而又确有必要改善居住和生产环境零碎精确识别贫困户，本着节俭、实用原则，以危房改造和易地购置方式就近安顿到生产、生活条件很好附近农村（下称插花安顿）。
（三）实行程序
搬迁对象及项目严格按照“户申请、村申报、乡镇核查、区审批”程序进行。
1.户申请。以农户为单位向所在村委会递交自愿易地搬迁、自愿在规划聚居点内购置新居并准时缴纳购房款项申请书。
2.村申报。村委会搜集并初审农户申请形成初步搬迁方案上报乡镇人民政府。
3.乡镇核查。乡镇人民政府核查村委会方案形成意见附完毕有关工作承诺上报区人民政府。
4.区审批。区易地扶贫搬迁贷款项目工作领导小组就搬迁对象及建设审核后提出项目实行规划报区政府审定。
（四）赔偿原则及奖励措施
1.拆旧赔偿范围及原则：
房屋：砖木构造480元/平方米；土木构造（含土坯房）110元/平方米；简易棚60元/平方米；木构造120元/平方米。其中建筑面积界定以滴水为界，房屋内四面有墙阁楼（楼板至屋顶2.2米以上，楼板可供人行走）纳入房屋面积计算。
院坝（晒坝）：三合土院坝40元/平方米；砖、石及水泥砂浆院坝60元/平方米；石板院坝80元/平方米。
其他构筑物、附属设施一律不予赔偿。
2.宅基地退出赔偿
（1）对于自愿在新居点购置房屋或插花安顿而节省宅基地面积，按实际节省占地面积予以50元/平方米赔偿。其中宅基地面积只含住宅、厨房、厕所、柴棚等滴水内土地面积。
（2）土地复垦由业主单位统一复垦，按原则验收。
3.过渡费
对自愿拆旧并到集中新居点购房农户，按照每户300元/月原则发放过渡费，过渡费计算
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