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食品安全监管方案2024-01-19

contents目录食品安全现状及问题监管目标与原则监管措施及手段企业主体责任落实社会共治格局构建监管效果评估及持续改进

01食品安全现状及问题

当前食品安全形势总体稳定，未发生重大食品安全事故。总体稳定局部问题突出监管压力加大部分地区和领域食品安全问题依然突出，如农药残留、重金属超标等。随着食品产业的快速发展和消费者安全意识的提高，食品安全监管面临越来越大的压力。030201当前食品安全形势

微生物污染农药残留重金属超标添加剂滥用存在的主要问品在生产、加工、运输等环节中容易受到微生物污染，如沙门氏菌、大肠杆菌等。部分农产品存在农药残留问题，长期摄入可能对人体健康造成危害。一些食品中重金属含量超标，如铅、汞等，对人体健康造成潜在威胁。部分食品生产企业为追求口感和色泽，滥用添加剂，对消费者健康造成危害。

生产环节监管不到位流通环节管理不规范消费者安全意识不强法律法规不完善问题产生的原因分析部分食品生产企业在生产过程中存在违规行为，而监管部门未能及时发现和处理。部分消费者缺乏食品安全意识和知识，无法有效辨别问题食品。食品在流通环节中缺乏有效的管理和规范，导致问题食品流入市场。当前食品安全法律法规体系尚不完善，部分领域存在法律空白和监管漏洞。

02监管目标与原则

通过严格的食品安全监管，确保食品生产、加工、运输、销售等各环节符合卫生标准，防止食品污染和有害因素传播，保护消费者免受食品安全问题的危害。保障公众健康加强对食品生产经营者的监管，打击制售假冒伪劣、有毒有害食品的违法行为，维护公平竞争的市场环境，促进食品产业健康发展。维护市场秩序推动食品安全监管体系与国际接轨，提高我国食品在国际市场上的信誉度和竞争力，促进食品出口贸易发展。提升国际竞争力监管目标设定

注重食品安全风险的预防和控制，加强食品安全风险评估和监测，及时发现并消除潜在的安全隐患。预防为主全过程监管信息公开透明社会共治对食品生产、加工、运输、销售等全过程进行无缝隙监管，确保每一环节都符合食品安全标准。建立食品安全信息公开制度，及时发布食品安全相关信息，保障公众的知情权和监督权。鼓励社会各界参与食品安全监管工作，形成政府、企业、消费者等多元主体共同治理的局面。监管原则遵循

通过实施食品安全监管方案，食品中微生物、重金属、农药残留等安全指标得到有效控制，食品安全事件发生率明显降低。食品安全水平显著提升消费者对食品安全的信心增强，对食品安全的满意度和信任度提升。公众满意度提高制售假冒伪劣、有毒有害食品的违法行为得到有效遏制，市场秩序得到显著好转。市场秩序明显改善我国食品在国际市场上的信誉度和竞争力得到提高，食品出口贸易额实现稳步增长。国际竞争力提升预期成果展示

03监管措施及手段

制定和完善食品安全法律法规建立健全食品安全法律法规体系，明确各方责任和义务，为食品安全监管提供有力法律保障。加大法律法规宣传力度通过多种渠道和形式，加强对食品安全法律法规的宣传和普及，提高公众的法律意识和食品安全意识。完善法律法规体系

定期开展食品安全监督检查制定食品安全监督检查计划，定期对食品生产经营企业进行检查，确保企业严格遵守食品安全法律法规。加强现场检查和抽样检验对食品生产经营企业的生产环境、原料、半成品和成品等进行现场检查和抽样检验，确保产品质量安全。强化日常监督检查

加大对食品安全检验检测机构的投入，提高检验检测能力和水平，确保检验结果准确可靠。加强检验检测机构建设不断更新和完善食品安全检验检测标准和方法，适应食品安全监管的新需求和新挑战。完善检验检测标准和方法提升检验检测能力

利用现代信息技术手段，建立食品安全信息追溯平台，实现食品生产、流通、消费等各环节的信息互联互通。建立食品安全信息追溯平台在食品包装上印制食品安全追溯码，消费者可通过扫描追溯码查询食品的生产、流通等信息，提高食品安全透明度。推广食品安全追溯码加强信息追溯体系建设

04企业主体责任落实

建立健全食品安全管理制度企业应建立完善的食品安全管理制度，明确各部门、各岗位的食品安全职责，确保食品安全工作有章可循。强化过程控制企业应对食品生产、加工、运输、销售等全过程进行严格控制，确保产品质量安全。依法生产经营企业应严格遵守国家法律法规和食品安全标准，确保生产经营活动合法合规。明确企业主体责任

加强员工培训企业应定期对员工进行食品安全知识培训，提高员工食品安全意识和操作技能。建立食品安全档案企业应建立完整的食品安全档案，记录食品生产、加工、检验等全过程的信息，以便追溯和查证。强化食品安全自查企业应定期进行食品安全自查，及时发现和整改存在的问题，确保食品安全。加强企业内部管理

企业应建立诚信体系，公开承诺保障食品安全，接受社会监督。建立诚信体系企业应积极参与行业自律组织，共