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建筑安全等级划分标准

一、总则

（一）编制目的

为规范建筑安全等级的科学划分，统一评价方法与技术要求，提升建筑全生命周期的安全管理水平，保障人民生命财产安全和社会公共利益，特制定本标准。本标准旨在通过明确建筑安全等级的划分依据、评价指标及适用范围，为建筑规划、设计、施工、验收及运维管理提供技术支撑，促进建筑行业安全管理的标准化、精细化和智能化发展，适应新时代城市建设高质量发展的需求。

（二）编制依据

本标准的编制严格遵循国家法律法规、政策文件及相关技术标准，主要包括：1.《中华人民共和国建筑法》（2019年修正）；2.《建设工程质量管理条例》（2019年修订）；3.《建筑结构可靠性设计统一标准》（GB50068-2018）；4.《建筑设计防火规范》（GB50016-2014，2018年版）；5.《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013）；6.《国家建筑标准设计图集》相关技术文件；7.住房和城乡建设部关于进一步加强建筑工程质量安全管理的指导意见（建质〔2020〕×号）等。本标准在编制过程中，还参考了国内外先进的安全等级划分理论与实践经验，确保其科学性、先进性与适用性。

（三）适用范围

本标准适用于中华人民共和国境内新建、改建、扩建的民用建筑、工业建筑及构筑物的安全等级划分，涵盖住宅、公共建筑（如办公、商业、文化、教育、医疗等）、工业厂房、仓储建筑、特殊用途建筑（如超限高层、大型公共设施等）等各类建筑类型。本标准适用于建筑项目的规划选址、方案设计、施工图设计、竣工验收及投入使用后的安全评估与运维管理各阶段，对于既有建筑的安全等级复核与加固改造也可参照执行。对于临时建筑、历史建筑及有特殊抗震、防火要求的建筑，应在符合本标准基础上，结合专项技术规范执行。

（四）基本原则

建筑安全等级划分应遵循以下基本原则：1.科学性原则：以建筑风险理论、结构可靠性理论及安全系统工程为基础，采用定量与定性相结合的方法，确保等级划分依据充分、数据准确；2.系统性原则：综合考虑建筑的设计使用年限、结构类型、地质条件、周边环境、灾害风险及运维管理等多重因素，构建全生命周期的安全评价体系；3.可操作性原则：评价指标应简洁明确、便于采集，划分方法应流程清晰、易于实施，满足不同层级管理主体的应用需求；4.动态性原则：结合建筑使用过程中的功能变化、损伤积累及外部环境变化，建立定期评估与动态调整机制，确保安全等级的时效性；5.差异性原则：针对不同建筑类型、功能用途及重要性，设置差异化的等级划分指标与阈值，体现分类管理、精准施策的要求。

二、术语定义

（一）建筑安全等级

建筑安全等级是指依据建筑在设计使用年限内，抵抗各种潜在风险（如结构失效、火灾、自然灾害、人为破坏等）的综合能力，并结合其重要性、使用功能及社会影响等因素，所划分的具有明确安全性能要求的等级体系。该等级是建筑全生命周期安全管理的基础性标识，直接关联到规划、设计、施工、验收、运维及改造等各环节的技术标准与管控要求。不同安全等级对应不同的设计基准期、材料性能要求、结构安全储备、防灾设防标准及运维管理强度，是确保建筑满足预定功能、保障人员生命财产安全的核心技术指标。其划分具有科学性、系统性和动态性，需随技术进步、社会认知变化及建筑状态更新而适时调整。

（二）结构安全等级

结构安全等级特指建筑主体结构（包括基础、承重构件、连接节点等）在正常施工、正常使用及偶然事件（如地震、爆炸、撞击等）作用下，能够保持整体稳定性和承载能力，防止发生局部或整体倒塌、严重损伤的性能要求所对应的等级。其核心关注点在于结构体系的可靠性、冗余度、变形控制能力及耐久性。结构安全等级的划分主要依据建筑的重要性类别（如人员密集程度、功能关键性、社会影响范围）、结构类型（如框架、剪力墙、钢结构等）、所处环境条件（如腐蚀性、地震烈度、风压等）以及预期的设计使用年限。高等级的结构安全要求采用更严格的设计方法（如基于性能的设计）、更高的材料强度与质量标准、更完善的构造措施及更严格的施工质量控制，以提供更高的安全储备和抗灾韧性。

（三）防火安全等级

防火安全等级是指建筑在火灾发生时，其防火分隔、耐火构件、疏散通道、消防设施及材料燃烧性能等方面所达到的，能有效阻止火灾蔓延、保障人员安全疏散、控制火灾损失、便于灭火救援的综合性能水平所对应的等级。该等级划分直接关系到建筑内部空间布局、材料选择（如不燃、难燃、可燃材料的使用限制）、防火分区划分、安全疏散距离与宽度要求、自动灭火系统配置（如喷淋、气体灭火）、火灾自动报警系统覆盖范围及联动有效性、防排烟系统设计标准等。防火安全等级的确定需综合考虑建筑的使用性质（如住宅、商业、工业、医疗）、火灾荷载大小、人员密度、疏散难度以及扑救条件等因素。高防火安全等级意味着更长的耐火极限要求、更完善的