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“十五五”环境保护税：强化污染减排激励

一、政策背景与目标

1.政策出台背景

自20世纪末以来，随着我国经济的快速发展，环境污染问题日益严峻，已成为制约可持续发展的关键因素。据国家环境保护部统计，2019年全国污染排放总量达到历史新高，其中工业污染、农业面源污染和城市生活污染为主要来源。特别是大气污染、水污染和土壤污染等问题，严重威胁着人民群众的健康和生活质量。

近年来，我国政府高度重视环境保护工作，陆续出台了一系列环保政策和法规，以加强污染减排工作。然而，传统环保政策在实施过程中存在诸多问题，如执法不严、监管不到位、激励措施不足等。以大气污染为例，虽然政府实