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建筑消防安全管理制度
一、总则
1.1目的与依据
1.1.1目的
为规范建筑消防安全管理,预防和减少火灾事故的发生,保障建筑内人员生命财产安全及建筑使用安全,依据国家相关法律法规及标准要求,结合本单位实际情况,制定本制度。
1.1.2依据
本制度以《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《建筑设计防火规范》(GB50016)、《建筑灭火器配置设计规范》(GB50140)等法律法规及国家现行消防技术标准为依据,结合建筑使用功能和管理需求制定。
1.2适用范围
1.2.1适用对象
本制度适用于本单位所有新建、改建、扩建建筑项目的消防安全管理,以及已投入使用各类建筑(包括办公建筑、商业建筑、居住建筑、工业建筑等)的日常消防安全管理工作。
1.2.2适用区域
本制度适用于建筑红线范围内的所有区域,包括建筑主体结构、附属设施、消防通道、消防设施设备、疏散通道、安全出口、消防控制室、配电室、厨房、仓库等重点部位。
1.3基本原则
1.3.1预防为主
坚持“预防为主、防消结合”的消防工作方针,以火灾隐患排查整治为核心,落实风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,从源头上防范火灾事故。
1.3.2责任到人
明确单位消防安全责任人、管理人、部门负责人及岗位员工的消防安全职责,建立“横向到边、纵向到底”的消防安全责任体系,确保责任落实到每个环节、每个人员。
1.3.3全员参与
强化全员消防安全意识,通过教育培训、应急演练等方式,提高员工自防自救能力,形成“人人参与、共同负责”的消防安全管理氛围。
1.4管理职责
1.4.1单位主体责任
单位是建筑消防安全的责任主体,应当依法履行消防安全职责,保障消防投入,完善消防设施,健全管理制度,开展消防宣传教育和培训,组织应急演练,确保建筑消防安全。
1.4.2消防安全责任人职责
单位法定代表人或主要负责人是消防安全第一责任人,对建筑消防安全工作全面负责,组织制定消防安全制度、灭火和应急疏散预案,保障消防设施正常运行,定期组织消防安全检查,督促火灾隐患整改。
1.4.3消防安全管理人职责
消防安全管理人负责具体实施消防安全管理工作,包括拟订年度消防工作计划,组织实施防火巡查和检查,管理消防设施器材,开展消防宣传教育和培训,组织消防演练,建立消防档案,报告消防安全工作情况。
1.4.4部门及员工职责
各部门负责人对本部门消防安全负责,落实消防安全制度,组织本部门员工参加消防培训,开展防火检查,及时消除火灾隐患;员工应当遵守消防安全规定,掌握消防知识和技能,发现火灾隐患及时报告,参与火灾扑救和疏散逃生。
二、组织机构与职责
2.1组织机构设置
2.1.1消防安全领导小组
单位应当成立消防安全领导小组,由单位主要负责人担任组长,分管安全工作的负责人担任副组长,各部门负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在安全管理部,负责日常消防安全管理工作的组织协调。领导小组每季度至少召开一次会议,研究解决消防安全重大问题,审批年度消防工作计划,部署消防安全专项工作。
2.1.2日常管理部门
安全管理部作为消防安全日常管理部门,配备专职消防管理人员,具体负责消防安全制度的落实、消防设施的维护管理、防火巡查检查、消防宣传教育和应急演练等工作。对于大型建筑或复杂建筑群,可根据需要在各楼层、各区域设立消防安全管理小组,明确组长和组员,形成层级管理网络。
2.1.3基层管理岗位
各楼层、各区域应当设置消防安全管理岗位,明确专人负责。例如,办公楼层设置楼层消防安全管理员,负责本楼层的日常防火巡查;仓库、厨房等重点部位设置重点岗位消防安全员,负责本岗位的消防设施检查和操作。基层岗位人员可由部门员工兼职,但必须经过消防安全培训合格后方可上岗。
2.2职责分工
2.2.1单位负责人职责
单位主要负责人是消防安全第一责任人,对建筑消防安全全面负责,具体职责包括:批准本单位消防安全管理制度和灭火应急疏散预案;保障消防设施建设、维护和改造所需经费;定期组织消防安全检查,督促火灾隐患整改;发生火灾时,及时组织扑救和人员疏散,配合火灾事故调查。
2.2.2分管负责人职责
分管安全工作的负责人协助主要负责人落实消防安全管理职责,具体职责包括:组织制定年度消防工作计划,组织实施消防安全制度;定期组织消防安全培训和应急演练;协调解决消防安全管理中的问题;督促各部门落实消防安全责任,向主要负责人汇报消防安全工作情况。
2.2.3部门负责人职责
各部门负责人是本部门消防安全直接责任人,职责包括:落实消防安全制度,组织本部门员工参加消防培训;定期开展本部门防火检查,及时消除火灾隐患;配合消防安全管理部门开展设施检查和演练;发生火灾时,组织本部门人员疏散和初期火灾扑救。
2.2.4专职消防
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