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中国中铁安全生产月活动

一、活动背景与意义

当前，我国正处于全面建设社会主义现代化国家、推动高质量发展的关键时期，安全生产作为经济社会发展的前提和保障，其重要性日益凸显。中国中铁作为全球最大的基础设施综合服务商之一，业务涵盖铁路、公路、市政、建筑、水利水电等多个领域，工程项目分布广泛、施工环境复杂，安全生产始终是企业发展的生命线和不可逾越的红线。近年来，随着国家“交通强国”“新型基础设施建设”等战略的深入实施，中国中铁承担了一批技术标准高、施工难度大、安全风险突出的重大工程，如高原铁路、跨海大桥、城市轨道交通等，这对安全生产管理工作提出了更高要求。

从国家政策层面看，《中华人民共和国安全生产法》明确规定了企业安全生产主体责任，国务院安委会每年部署开展“全国安全生产月”活动，要求以“人人讲安全、个个会应急”为主题，强化安全意识普及、隐患排查治理和应急能力建设。2023年以来，应急管理部等多部门联合印发《关于推进安全生产专项整治行动的通知》，强调要聚焦重点领域、关键环节，压实责任链条，防范化解重大安全风险。在此背景下，中国中铁开展安全生产月活动，既是贯彻落实国家安全生产决策部署的政治责任，也是适应行业发展新形势、提升本质安全水平的必然选择。

从行业形势看，建筑业是事故高发行业，高处坠落、物体打击、坍塌、触电等事故仍时有发生。据应急管理部数据，2023年全国建筑业共发生事故X起、死亡Y人，其中较大及以上事故占比达Z%，安全生产形势依然严峻复杂。中国中铁作为行业领军企业，部分项目存在施工战线长、作业人员流动性大、交叉作业多、特种设备使用频繁等特点，安全风险管控难度持续加大。同时，随着新技术、新工艺、新材料的广泛应用，如BIM技术、智能建造、装配式施工等，传统安全管理模式面临新挑战，亟需通过系统性活动推动安全管理与技术创新深度融合。

从企业自身发展看，中国中铁始终将安全生产摆在首位，建立了较为完善的安全管理体系，但在实际执行中仍存在一些薄弱环节：部分基层单位安全意识“上热中温下冷”，制度执行不到位；员工安全技能参差不齐，应急处置能力有待提升；隐患排查治理存在“雨过地皮湿”现象，整改闭环管理不够严格。通过开展安全生产月活动，能够集中力量解决突出问题，强化全员安全责任意识，夯实安全管理基础，为企业实现“稳增长、优结构、控风险、促改革”目标提供坚实保障。

活动的开展具有重要的政治意义、经济意义和社会意义。政治意义上，它是践行“人民至上、生命至上”理念的具体行动，体现了中国中铁作为中央企业的责任担当，有助于推动企业将安全生产融入国家发展大局，服务构建新发展格局。经济意义上，通过活动开展可有效预防和减少生产安全事故，降低事故造成的直接经济损失（如赔偿、停工整顿）和间接损失（如工期延误、声誉损害），保障企业生产经营连续性，提升经济效益。社会意义上，安全生产事关员工生命健康、家庭幸福和社会稳定，活动开展能够提升员工安全素养，减少事故伤亡，维护员工合法权益，同时通过履行安全生产责任，树立中国中铁负责任的企业形象，增强社会信任度。管理意义上，活动以“月”促“年”，推动安全管理常态化、长效化，通过主题宣传、隐患排查、应急演练、培训教育等系列活动，检验和完善现有安全管理制度，发现管理短板，推动安全管理从“被动应对”向“主动防控”转变，提升企业整体安全管理水平和核心竞争力。

二、活动目标与原则

（一）总体目标

1.安全意识全面提升

通过系列宣传教育活动，使全体员工对安全生产重要性的认识达到新高度，实现从要我安全到我要安全的根本转变。重点强化领导干部一岗双责意识，推动安全责任层层传递；增强一线员工风险辨识能力，培养主动防范事故的习惯；提升全员对安全规程的敬畏之心，杜绝麻痹思想和侥幸心理。

2.安全技能显著增强

针对不同岗位需求开展精准培训，确保特种作业人员持证上岗率100%，新员工三级安全教育覆盖率100%，关键岗位人员应急处置技能达标率95%以上。重点提升高处作业、有限空间、大型设备操作等高风险环节的实操能力，普及心肺复苏、消防器材使用等基础急救技能。

3.隐患治理成效凸显

建立覆盖所有项目的隐患排查清单，实现日查、周检、月总结机制常态化。活动期间推动重大隐患整改率100%，一般隐患整改率98%以上，形成发现-整改-复查-销号的闭环管理。重点整治脚手架搭设不规范、临时用电混乱、特种设备维保缺失等高频问题。

4.应急能力全面加强

完善应急预案体系，修订完善坍塌、火灾、触电等专项预案20项以上。开展实战化应急演练，确保项目级演练每月1次，公司级演练每季度1次，员工应急响应时间缩短至3分钟以内，提升初期事故处置能力。

5.安全文化深入人心

打造中铁安全文化品牌，通过安全承诺签名、家属安全寄语、安全文艺创作等形式，营造人人关注安全、人人参与安全的浓厚氛