船舶岸电事故应急预案.docxVIP

船舶岸电事故应急预案

一、总则

1.1编制目的

1.1.1保障人员安全明确船舶岸电事故中船员、港口作业人员、应急救援人员的安全防护要求，规范应急响应流程，最大限度减少人员伤亡，确保事故现场及周边人员生命安全优先得到保障。

1.1.2减少财产损失通过科学有效的应急处置措施，控制事故发展态势，降低船舶、岸电设备、港口设施等财产的直接损失和次生灾害造成的间接经济损失，保障港口生产经营秩序稳定。

1.1.3维护环境安全防止岸电事故引发的火灾、爆炸、有毒物质泄漏等次生灾害，减少对水域、大气及周边生态环境的污染，符合国家及地方环境保护要求。

1.2编制依据

1.2.1国家法律法规依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国环境保护法》《生产安全事故应急条例》等法律法规，明确事故应急的责任主体和处置原则。

1.2.2行业标准规范遵循《船舶岸电系统技术条件》（GB/T34133）、《港口岸电设施建设技术规范》（JTS155-2019）、《水上交通事故统计办法》《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639）等行业标准和技术规范，确保预案的科学性和可操作性。

1.2.3相关政策文件结合交通运输部《关于推进船舶靠港使用岸电的指导意见》《国家水上交通安全监管和救助系统布局规划》等政策要求，衔接地方港口管理部门及海事管理机构的具体工作部署。

1.3适用范围

1.3.1适用事故类型本预案适用于船舶靠港期间连接岸电系统时发生的各类安全事故，包括但不限于：岸电设备短路、过载、漏电导致的设备损坏或人员触电；电缆连接、插拔过程中引发的电气火灾；岸电系统供电异常导致的船舶设备故障；极端天气（如雷击、台风）引发的岸电设施倒塌或线路故障等。

1.3.2适用船舶与港口适用于进出我国沿海及内河港口的各类商船（散货船、集装箱船、油船、客船等）和港口码头（综合性码头、专业码头、危化品码头等），涵盖港口岸电设施的运营、维护及相关作业活动。

1.3.3适用区域与时段适用于船舶靠泊后与岸电系统连接、使用及断开的全过程作业时段，包括码头前沿作业区、岸电配电间、电缆通道等岸电设施覆盖区域，以及事故影响范围内的水上、陆域及周边关联区域。

1.4工作原则

1.4.1生命至上、安全第一坚持以人为本，将保障人员生命安全作为首要任务，在应急处置中优先组织人员疏散、救援和医疗救治，避免二次事故发生，确保应急措施不危及救援人员安全。

1.4.2预防为主、防治结合强化岸电设施的日常检查、维护保养和隐患排查治理，完善预警监测机制，从源头降低事故发生概率；事故发生后，快速响应，采取有效措施控制事态发展，防止次生灾害扩大。

1.4.3统一指挥、分级负责建立健全应急指挥体系，明确港口管理单位、船舶方、海事部门、消防部门等各主体的职责分工，实行统一领导、分级负责、协同联动，确保应急指令传达畅通、处置高效。

1.4.4快速响应、协同联动依托港口应急资源和社会救援力量，建立快速反应机制，一旦发生事故，立即启动预案，协调各方救援力量和资源，实现信息共享、行动同步，提升应急处置综合效能。

二、组织机构与职责

2.1应急指挥体系

2.1.1应急指挥部构成

船舶岸电事故应急指挥部由港口管理单位主要负责人担任总指挥，分管安全、生产、技术的副总指挥担任副总指挥，成员包括安全管理部门、设备维护部门、调度指挥中心、后勤保障部门及船舶方负责人。总指挥部设在港口调度指挥中心，负责统一指挥、协调应急处置工作；副总指挥部协助总指挥分管专项事务，如技术支持、资源调配等。重大事故发生时，可邀请属地海事部门、消防救援部门、医疗急救部门负责人列席指挥部会议，参与决策。

2.1.2现场指挥部设置

现场指挥部由港口现场最高负责人担任现场指挥长，成员包括港口安全主管、岸电设备工程师、船舶船长、港口安保队长等。现场指挥部设在事故现场附近的安全区域，配备应急通讯设备、事故处置手册及图纸资料，负责实时掌握事故动态，执行总指挥部指令，组织现场救援行动。根据事故类型和规模，可临时增设技术评估组、人员搜救组、设备抢修组等专项小组，由现场指挥长直接调度。

2.1.3专项工作组职责

技术评估组由岸电设备工程师、电气专家组成，负责分析事故原因、评估设备损坏程度、制定抢修方案及预防措施；人员搜救组由港口安保人员、船舶水手及专业救援队伍组成，负责组织现场人员疏散、搜救受伤人员、设置警戒区域；设备抢修组由设备维护部门技术人员及厂家工程师组成，负责切断事故电源、抢修受损设备、恢复岸电系统正常功能；后勤保障组由后勤部门及行政人员组成，负责调配救援物资（如灭火器、急救包、备用电缆）、保障通讯畅通、协调医疗救护车辆；警戒