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旅行社安全事故应急预案范文

一、总则

1.1编制目的

1.1.1保障游客生命财产安全本预案旨在规范旅行社在安全事故发生时的应急处置流程，最大限度保障游客及工作人员的生命安全，避免因处置不当导致伤亡扩大。

1.1.2规范应急响应行为通过明确应急组织架构、职责分工和响应程序，确保事故发生后各部门、各岗位协同高效，减少应急处置中的混乱和延误。

1.1.3降低事故损失及影响快速有效地控制事态发展，减少人员伤亡、财产损失及不良社会影响，维护旅行社品牌形象和经营秩序。

1.1.4提升应急能力通过预案制定、演练和培训，强化旅行社全员安全意识和应急处置技能，构建常态化应急管理体系。

1.2编制依据

1.2.1法律法规依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《旅行社条例》等法律法规。

1.2.2部门规章及标准依据《旅游安全管理办法》《旅行社业务许可证管理办法》《旅游服务质量要求》及国家旅游局关于旅游安全的相关文件。

1.2.3行业规范依据中国旅游协会发布的《旅行社安全管理规范》《旅游突发事件应急预案编制指南》等行业规范。

1.3适用范围

1.3.1事故类型适用本预案适用于旅行社组织的境内游、出境游团队及自由行游客在旅游活动过程中发生的各类安全事故，包括但不限于：

（1）交通事故：团队乘坐的旅游大巴、火车、飞机等交通工具发生碰撞、倾覆等事故；

（2）治安事件：游客遭遇抢劫、诈骗、暴力袭击等；

（3）自然灾害：地震、洪水、泥石流、台风等不可抗力导致的安全事件；

（4）公共卫生事件：团队发生食物中毒、传染病疫情等；

（5）设施设备事故：景区游乐设施、酒店设施等发生故障导致游客受伤；

（6）其他突发事件：游客走失、溺水、高空坠落等。

1.3.2空间范围适用适用于旅行社组织的旅游活动全流程，包括但不限于团队集合、出发途中、游览期间、返程途中，以及旅行社门市、办公场所等经营场所发生的安全事件。

1.3.3主体范围适用适用于旅行社全体员工（包括正式工、兼职工、导游人员）、合作供应商（如车队、酒店、景区）及相关参与应急处置的单位和个人。

1.4工作原则

1.4.1以人为本，生命至上坚持把保障游客和员工生命安全作为首要任务，优先开展人员救援和医疗救治，避免因财产损失等原因延误救援时机。

1.4.2统一领导，分级负责成立旅行社应急领导小组，统一指挥事故应急处置；明确各部门、各岗位的职责分工，做到责任到人、指挥有序。

1.4.3预防为主，平急结合加强日常安全管理和风险排查，制定安全防范措施；定期开展应急演练，确保事故发生后能快速响应、有效处置。

1.4.4快速响应，协同处置建立健全应急通讯机制，确保事故发生后信息传递畅通；加强与公安、医疗、交通、文旅等部门的联动，形成应急处置合力。

1.4.5依法依规，科学应对严格按照法律法规和预案流程开展应急处置，确保处置措施合法合规；运用专业知识和科学方法，提高应急处置的针对性和有效性。

1.5事故分级

1.5.1特别重大事故（Ⅰ级）造成10人以上死亡，或50人以上重伤，或1000万元以上直接经济损失；或引发重大社会影响，如游客集体被困境外、国家领导人关注等。

1.5.2重大事故（Ⅱ级）造成3-10人死亡，或10-50人重伤，或500-1000万元直接经济损失；或导致旅行社经营许可被暂停，省级以上媒体负面报道。

1.5.3较大事故（Ⅲ级）造成1-3人死亡，或3-10人重伤，或100-500万元直接经济损失；或引发市级以上关注，导致旅行社声誉严重受损。

1.5.4一般事故（Ⅳ级）造成1人以下死亡，或3人以下重伤，或100万元以下直接经济损失；或对旅行社经营秩序造成轻微影响，可通过常规处置解决。

二、组织机构与职责

旅行社安全事故应急预案的核心在于建立一个高效、协调的应急组织体系，确保事故发生时能够迅速响应、有序处置。本章节详细阐述旅行社应急组织机构的设置、人员组成、职责分工及协作机制，旨在明确各方责任，保障应急工作的顺利开展。组织机构分为应急领导小组、日常管理机构、现场处置小组和外部协作单位四个层级，每个层级下设具体职责，形成上下联动、内外协同的应急网络。

2.1应急领导小组

应急领导小组是旅行社应急工作的最高决策机构，负责全面指挥和协调事故处置工作，确保应急行动符合法律法规和旅行社整体利益。领导小组由旅行社高层管理人员组成，定期召开会议，制定应急策略，监督预案执行。

2.1.1组成人员

应急领导小组由旅行社总经理担任组长，分管安全的副总经理担任副组长，成员包括各部门负责人，如运营部、人力资源部、财务部和法务部负责人。组长负责统筹全局，副组长协助组长处理日常事务，各部门负