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事故应急抢救方案

一、总则

（一）编制目的

1.规范事故应急抢救行动，确保事故发生后应急响应迅速、有序、高效，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

2.明确各部门、各岗位在应急抢救中的职责分工，提升应急处置协同能力，防范次生、衍生事故发生。

3.为事故应急抢救工作提供系统性指导，增强企业应对各类突发事故的整体能力，保障生产经营活动安全稳定运行。

（二）编制依据

1.法律法规：《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》等。

2.部门规章：《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产安全事故应急预案管理办法》等。

3.标准规范：《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639）、《生产安全事故应急演练指南》（AQ/T9007）等。

4.相关文件：上级单位安全生产管理规定、企业安全生产责任制及专项应急预案等。

（三）适用范围

1.事故类型：适用于企业内部发生的火灾、爆炸、危险化学品泄漏、机械伤害、触电、高处坠落、有限空间作业事故等各类生产安全事故。

2.适用区域：涵盖企业生产厂区、仓储区域、办公区域、施工现场等所有生产经营场所。

3.适用单位：适用于企业各部门、各车间、各项目组及相关协作单位的事故应急抢救工作。

（四）工作原则

1.生命至上、安全第一：始终把保障人员生命安全作为首要任务，优先组织人员抢救和疏散，确保应急抢救人员自身安全。

2.统一指挥、分级负责：建立企业应急指挥部统一指挥体系，明确各级应急组织职责，确保指令畅通、责任落实。

3.快速反应、协同应对：强化应急响应速度，整合内部救援力量及外部社会资源，实现多部门、多单位协同联动。

4.预防为主、平急结合：加强日常风险辨识和隐患排查，定期开展应急培训和演练，提升应急准备能力，实现应急与预防有机结合。

二、组织机构与职责

（一）应急指挥体系

1.总指挥部结构

企业应设立总指挥部作为事故应急抢救的最高决策机构，负责统筹协调全厂区应急响应工作。总指挥部由企业主要负责人担任总指挥，分管安全、生产、后勤的副总领导担任副总指挥，成员包括安全管理部门负责人、生产车间主任、医疗急救主管、后勤保障经理等。总指挥部下设办公室，负责日常应急事务的协调与记录，办公室设在安全管理部门，配备专职人员24小时值班。总指挥部通过定期会议和应急演练，确保指挥体系的持续有效运行，确保在事故发生时能够迅速启动响应机制。

2.现场指挥部设置

现场指挥部是事故发生地的临时指挥中心，负责具体实施抢救行动。现场指挥部由总指挥部指派人员组成，包括现场指挥官、安全监督员、医疗救护组长、通讯联络员等。现场指挥官通常由事故发生部门的主管担任，负责现场决策和资源调配；安全监督员负责监测事故现场风险，防止次生事故；医疗救护组长协调伤员救治；通讯联络员保障与总指挥部的信息畅通。现场指挥部应设置在事故现场的安全区域，配备必要的通讯设备和应急物资，确保在复杂环境下能够高效运作。

（二）职责分工

1.总指挥职责

总指挥是应急抢救的最高负责人，全面负责事故应急工作的组织与领导。具体职责包括：宣布应急响应启动和终止指令，调动企业内部资源，协调外部救援力量如消防、医疗部门，审批应急方案和资金使用，定期向企业高层汇报进展。总指挥需具备丰富的安全管理经验，熟悉企业生产工艺和风险点，确保决策科学及时。在事故发生时，总指挥必须第一时间赶赴现场或通过远程指挥系统参与决策，避免因延误导致事态扩大。

2.副总指挥职责

副总指挥协助总开展工作，分担具体职责。分管安全的副总指挥负责风险控制和安全措施落实，组织疏散和隔离作业；分管生产的副总指挥协调生产部门停止受影响区域的生产，保障设备安全；分管后勤的副总指挥负责物资供应和人员安置。副总指挥需定期检查应急准备情况，参与培训和演练，确保在总指挥缺席时能够无缝衔接。例如，在化学品泄漏事故中，分管安全的副总指挥需指导佩戴防护装备，防止中毒风险。

3.成员单位职责

各部门在应急体系中承担明确职责，确保协同高效。安全管理部门负责事故调查、隐患排查和应急培训，提供专业安全建议；生产部门负责设备停机和工艺调整，防止事故蔓延；医疗部门负责伤员急救和转运，配备急救箱和救护车；后勤部门负责物资配送和后勤保障，如食品、饮用水和临时住所；人力资源部门负责员工安抚和家属沟通，提供心理支持。各部门需建立联络机制，通过定期会议共享信息，避免职责交叉或遗漏。例如，在火灾事故中，生产部门需切断电源，医疗部门需现场包扎，后勤部门需疏散人员。

（三）人员配置

1.应急队伍组成

企业应组建专业应急队伍，包括抢险救援组、医疗救护组、疏散引导组和通讯联络组。抢险救援组由经验丰富的操作工和维修工组成，负责事故现场的直接处置，如灭火、堵漏；医疗救护组由医护人员和急救