娱乐场所管理条例.docxVIP

娱乐场所管理条例

第一章总则

第一条目的与依据

为了加强对娱乐场所的管理，保障娱乐场所的健康发展，维护社会秩序和公共安全，保护消费者和娱乐场所经营者的合法权益，根据相关法律法规，结合实际情况，制定本条例。

第二条适用范围

本条例适用于在本行政区域内从事娱乐场所经营活动的单位和个人。本条例所称娱乐场所，是指以营利为目的，并向公众开放、消费者自娱自乐的歌舞、游艺等场所。

第三条管理原则

娱乐场所的经营活动应当遵守宪法、法律、法规，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，弘扬优秀民族文化，丰富人民群众的文化生活。娱乐场所管理应当坚持依法管理、科学管理、文明管理的原则，实现社会效益和经济效益的统一。

第四条主管部门

县级以上人民政府文化主管部门负责对娱乐场所日常经营活动的监督管理；县级以上公安部门负责对娱乐场所消防、治安状况的监督管理。工商行政管理部门、卫生行政部门、环境保护部门等其他有关部门在各自职责范围内，依照本条例的规定，负责有关娱乐场所的监督管理工作。

第二章设立

第五条设立条件

设立娱乐场所，应当具备下列条件：

1.有与其经营活动相适应的设施设备，提供的文化产品内容应当符合文化产品生产、出版、进口的规定；

2.娱乐场所的边界噪声，应当符合国家规定的环境噪声标准；

3.有与所提供的娱乐项目相适应的场地和配套设施，场地面积应当符合国家和地方规定的标准；

4.有健全的安全、消防、卫生等管理制度和应急预案；

5.法律、行政法规规定的其他条件。

第六条禁止设立地点

娱乐场所不得设在下列地点：

1.居民楼、博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内；

2.居民住宅区和学校、医院、机关周围；

3.车站、机场等人群密集的场所；

4.建筑物地下一层以下；

5.与危险化学品仓库毗连的区域。

第七条申请与审批

设立娱乐场所，应当向所在地县级人民政府文化主管部门提出申请；设立中外合资经营、中外合作经营的娱乐场所，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门提出申请。

申请人应当提交投资人员、拟任的法定代表人和其他负责人没有本条例第五条规定情形的书面声明。申请人应当对书面声明内容的真实性负责。

文化主管部门应当自受理申请之日起20日内作出决定；经审查，符合条件的，发给娱乐经营许可证；不符合条件的，应当书面通知申请人并说明理由。

第八条工商登记

申请人取得娱乐经营许可证和有关消防、卫生、环境保护的批准文件后，方可到工商行政管理部门依法办理登记手续，领取营业执照。娱乐场所取得营业执照后，应当在15日内向所在地县级公安部门备案。

第三章经营

第九条经营规范

娱乐场所经营者应当遵守下列规定：

1.遵守国家法律、法规和本条例的规定，依法经营，诚实信用，不得损害国家利益、社会公共利益和消费者的合法权益；

2.按照核准登记的经营范围、经营方式和经营场所从事经营活动，不得擅自变更经营项目或者扩大经营规模；

3.加强对从业人员的管理和培训，提高从业人员的素质和服务水平；

4.建立健全内部管理制度，加强安全防范措施，保障消费者的人身和财产安全；

5.按照国家有关规定，及时、准确地向文化、公安、工商等部门报送统计资料和经营信息。

第十条营业时间

娱乐场所的营业时间不得早于8时，不得晚于次日2时。娱乐场所应当在营业场所的大厅、包厢、包间内的显著位置悬挂含有禁毒、禁赌、禁止卖淫嫖娼等内容的警示标志、未成年人禁入或者限入标志，并注明文化主管部门、公安部门的举报电话。

第十一条从业人员管理

娱乐场所应当与从业人员签订文明服务责任书，并建立从业人员名簿；从业人员名簿应当包括从业人员的真实姓名、居民身份证复印件、外国人就业许可证复印件等内容。娱乐场所应当建立营业日志，记载营业期间从业人员的工作职责、工作时间、工作地点；营业日志不得删改，并应当留存60日备查。

第十二条禁止行为

娱乐场所及其从业人员不得实施下列行为，不得为进入娱乐场所的人员实施下列行为提供条件：

1.贩卖、提供毒品，或者组织、强迫、教唆、引诱、欺骗、容留他人吸食、注射毒品；

2.组织、强迫、引诱、容留、介绍他人卖淫、嫖娼；

3.制作、贩卖、传播淫秽物品；

4.提供或者从事以营利为目的的陪侍；

5.赌博；

6.从事邪教、迷信活动；

7.其他违法犯罪行为。

第十三条消费者权益保护

娱乐场所应当保证其提供的商品和服务符合保障人身、财产安全的要求；对可能危及人身、财产安全的事项，应当向消费者作出真实的说明和明确的警示，并说明和标明正确使用商品或者接受服务的方法以及防止危害发生的方法。娱乐场所提供娱乐服务项目和出售商品，应当明码标价，并向消费者出示价目表；不得强迫、欺骗消费者接受服务、购买商品。

第十四条技术监