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公共工程项目管理体系研究

目录

一、文档概览．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5

1.1研究背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6

1.1.1(公共)设施建设发展态势分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7

1.1.2(项目)投资管理环境变化．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11

1.1.3提升工程质量与效率的必要考量．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17

1.2国内外研究概况述评．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19

1.2.1(国外)公共工程管理实践借鉴．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21

1.2.2(国内)领域研究进展梳理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25

1.2.3现有探索与现存挑战．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27

1.3研究目标、内容与方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29

1.3.1(本文)拟实现的核心目的设定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31

1.3.2主要研究范畴界定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．32

1.3.3(实证)分析技术选择说明．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．34

二、公共工程项目管理理论基础．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36

2.1核心管理思想演变．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．38

2.1.1(早期)传统管理方式审视．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．42

2.1.2(现代)管理理念的引入与融合．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．43

2.1.3特征鲜明的项目管理理论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．47

2.2相关支撑理论分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．48

2.2.1(系统)工程理论应用框架．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．52

2.2.2(组织)行为学与资源协调．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．54

2.2.3合同管理与风险分担机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．56

2.3(公共)项目管理的独特性剖析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．59

2.3.1公益性与经济效益的平衡需求．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．60

2.3.2政策法规的深刻影响．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．62

2.3.3利益相关方群体的复杂性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．65

三、我国公共工程项目管理现状分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．68

3.1(项目)实施流程及其特点．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．71

3.1.1主要阶段划分与衔接．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．73

3.1.2(建设)周期管理的关键节点．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．77

3.1.3资源投入与调控模式．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．78

3.2现行管理体系构成要素．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．81

3.2.1政府主导与监管模式详述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．83

3.2.2参与主体及其权责界面．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．86

3.2.3投融资渠道与方式探索．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．89

3.3当前管理中面临的困境与挑战．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．90

3.3.1资源配置效率有待提升．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．93

3.3.2质量安全风险防控压力增大．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．95

3.3.3官方监管效能有待加强．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．97

四、优化公共工程项目管理体