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农村宅基地退出：模式、机理与政策优化研究

一、引言

1.1研究背景与意义

随着我国城镇化进程的加速，大量农村人口向城镇转移，农村宅基地闲置浪费现象日益严重。据农业农村部抽样调查数据显示，2019年全国农村宅基地闲置率达到了18.1%，这不仅造成了土地资源的低效利用，也阻碍了乡村振兴战略的实施。农村宅基地作为农村土地的重要组成部分，是农民安居乐业和农村社会稳定的重要基础，其合理利用与优化配置对于乡村振兴具有重要意义。

从土地资源优化角度来看，农村宅基地退出能够有效盘活闲置土地资源，提高土地利用效率，促进土地的集约节约利用。通过宅基地退出，将分散的宅基地进行整合，可用于发展农村产业、改善农