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【数字经济研究】
培育全国一体化数据市场的
政治经济学分析
韩喜平杨璐维
［摘要］数据是数字经济时代的关键要素，深化数据要素市场化配置改革，加快全国
一体化数据市场的培育是推动数字经济高质量发展的必由之路。全国一体化数据市场作为数
据市场发展到高级阶段的形态，不仅具备数据市场自身的特性，还表现出更为丰富的内涵、
更加优化的运行逻辑和生产关系。培育全国一体化数据市场能够有效提升资源配置效率和畅
通经济循环，为构建高水平社会主义市场经济体制提供重要支撑。我国应充分发挥中国特色
社会主义制度优势，在有效市场与有为政府相结合的改革模式下，从构建耦合协调的数据基
础制度、搭建全国一体化数据交易场所、建设全国一体化数据基础设施、完善数据监管和协
同治理机制等方面系统推进，从而实现我国数据市场行稳致远。
［关键词］数据市场；数据要素；数据基础制度；数据监管；数字经济
［基金项目］吉林大学“中国式现代化道路与人类文明新形态”哲学社会科学研究创新
团队项目（2022CXTD08）
［作者简介］韩喜平，吉林大学马克思主义学院教授，博士生导师；杨璐维，吉林大学
马克思主义学院博士后流动站工作人员，助理研究员。
［中图分类号］F123.9［文献标识码］A［文章编号］1001-6198（2025）02-0092-07
随着互联网、大数据、人工智能等数字化技度提出了新的要求，强调要“培育全国一体化技
术的创新发展，世界正进入数字经济快速发展时术和数据市场”“加快建立数据产权归属认定、市
期，数据作为新型生产要素的重要性也日益凸显。场交易、权益分配、利益保护制度”〔3〕。我国数字
近年来，习近平总书记围绕“发挥数据的基础资经济发展取得的突出成就证明了数据要素市场化
源作用和创新引擎作用”作出多项重要战略部署，配置改革的必要性和正确性。站在高质量发展的
提出“要构建以数据为关键要素的数字经济”〔1〕，新征程上，只有进一步深化数据要素市场化配置
“充分发挥海量数据和丰富应用场景优势……不断改革，加快培育全国一体化数据市场，不断提高
做强做优做大我国数字经济”〔2〕。2024年7月，习资源配置效率，充分激活数据潜在价值，才能推
近平总书记在党的二十届三中全会再一次对加快动我国数据市场由大到强的转变，为数字经济高
全国一体化数据市场建设、完善数据要素市场制质量发展提供新的动能。
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〔10〕
关系，是“交换行为的体系”。
一、全国一体化数据市场是数据市场发
在数字经济时代，以大数据、云计算、人工
展到高级阶段的形态
智能等数字技术为代表的先进生产力的发展重塑
〔4〕了分工方式。智能设备等新型生产工具的应用促
一般认为，市场是指买卖商品的地方，是
随着商品生产和交换的发展而逐步形成的。数据进了生产的专业化和精细化，让劳动者专注于更
作为一种重要经济资源，不同类别数据的生产和细分的领域，产生一系列新业态和新职业，并实
交换也逐步推动数据市场的萌芽与发展。但对市现了物理世界和数字空间的深度融合，突破劳动
场的理解不能只停留在定义层面，数据市场也不者地域、行业的界限，形成高效灵活的数字化分
只是买卖数
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