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第1篇

一、总则

1.1编制目的

为提高乡社区应对突发公共事件的能力，最大程度地减少突发公共事件造成的损失，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合乡社区实际情况，特制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规。

1.3适用范围

本预案适用于乡社区发生的各类突发公共事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

1.4工作原则

（1）以人为本，生命至上；

（2）预防为主，防救结合；

（3）统一领导，分级负责；

（4）快速反应，协同应对；

（5）依法规范，科学应对。

二、组织体系与职责

2.1组织体系

乡社区应急预案组织体系由应急指挥部、应急办公室、专业应急救援队伍和社区应急救援队伍组成。

2.2职责

2.2.1应急指挥部

应急指挥部是乡社区突发公共事件应对工作的最高领导机构，负责统一领导和指挥突发公共事件的应对工作。

2.2.2应急办公室

应急办公室是应急指挥部的日常办事机构，负责组织、协调、指导和监督突发公共事件应对工作的实施。

2.2.3专业应急救援队伍

专业应急救援队伍由消防、公安、卫生、交通、通信等部门组成，负责应对各类突发公共事件的专业救援工作。

2.2.4社区应急救援队伍

社区应急救援队伍由社区居民、志愿者等组成，负责协助专业应急救援队伍开展救援工作。

三、预防与预警

3.1预防

3.1.1加强宣传教育

通过开展各类宣传教育活动，提高社区居民的安全意识和自我保护能力。

3.1.2完善基础设施

加强社区基础设施建设和维护，提高社区的抗灾能力。

3.1.3落实安全责任

明确各部门、各单位的安全责任，确保各项安全措施落实到位。

3.2预警

3.2.1信息收集与报告

建立健全突发公共事件信息收集与报告制度，及时掌握各类突发公共事件信息。

3.2.2预警发布

根据突发公共事件的严重程度和发展趋势，及时发布预警信息。

3.2.3预警措施

根据预警信息，采取相应的预防措施，降低突发公共事件发生的可能性和影响。

四、应急响应

4.1分级响应

根据突发公共事件的严重程度和发展趋势，将应急响应分为四个等级：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。

4.2响应程序

4.2.1信息报告

发现突发公共事件后，立即向应急指挥部报告。

4.2.2启动预案

应急指挥部根据突发公共事件的严重程度和发展趋势，启动相应的应急预案。

4.2.3响应行动

应急指挥部根据预案要求，组织相关部门和单位开展应急响应行动。

4.3应急措施

4.3.1人员疏散与安置

根据突发公共事件的需要，组织人员疏散和安置，确保人民群众的生命安全。

4.3.2指挥调度

应急指挥部负责对应急救援队伍和物资进行指挥调度，确保救援工作的顺利进行。

4.3.3现场处置

专业应急救援队伍和社区应急救援队伍根据预案要求，对突发公共事件进行现场处置。

4.3.4通信保障

确保应急救援过程中的通信畅通，为救援工作提供信息支持。

4.3.5保障供应

确保应急救援所需的物资、能源和食品供应。

五、后期处置

5.1事件调查

对突发公共事件进行调查，查明原因，追究责任。

5.2重建家园

协助受灾群众恢复生产、生活，重建家园。

5.3赔偿救助

根据国家法律法规和应急预案，对受灾群众进行赔偿和救助。

5.4经验总结

对突发公共事件应对工作进行总结，完善应急预案。

六、应急保障

6.1人力资源保障

建立健全应急救援队伍，加强应急救援人员的培训和管理。

6.2物资保障

储备必要的应急救援物资，确保应急救援工作的需要。

6.3资金保障

设立应急专项资金，确保应急救援工作的资金需求。

6.4技术保障

加强应急救援技术的研究和应用，提高应急救援水平。

七、附则

7.1本预案由乡社区应急指挥部负责解释。

7.2本预案自发布之日起施行。

七、乡社区应急预案实施步骤

1.紧急撤离

在突发公共事件发生时，立即启动应急预案，组织人员紧急撤离危险区域。社区工作人员要迅速到岗，指挥群众有序撤离，确保人民群众的生命安全。

2.救援行动

组织专业应急救援队伍和社区应急救援队伍开展救援行动。对伤员进行紧急救治，对被困人员实施救援，对灾民进行安抚和救助。

3.信息发布

通过社区广播、宣传栏、手机短信等方式，及时发布突发公共事件信息和应对措施，提高居民的应急意识和自救互救能力。

4.后期处置

组织灾后重建，帮助受灾群众恢复正常生产生活。同时，对突发公共事件进行总结，完善应急预案。

八、乡社区应急预案注意事项

1.提高应急意识，加强应急演练，提高应对突发公共事件的能力。

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