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土地开发整理战略规划编制指南
目录
一、总则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7
1.1目的与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8
1.1.1明确编制背景．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9
1.1.2阐述现实需求．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13
1.1.3提升土地效能．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14
1.2基本原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16
1.2.1坚持科学发展．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18
1.2.2遵循法律法规．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20
1.2.3融合生态保护．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22
1.2.4考量社会公平．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24
1.3适用范围．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26
1.3.1规划地域界定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28
1.3.2涵盖主要内容．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30
1.3.3明确实施步骤．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33
1.4编制依据．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．34
1.4.1国家相关政策．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．37
1.4.2地方性法规标准．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．39
1.4.3相关技术规范．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41
二、规划背景与现状分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．45
2.1区域概况．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．48
2.1.1自然地理条件．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．52
2.1.2社会经济发展水平．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．53
2.1.3文化历史背景．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．56
2.2土地资源现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．58
2.2.1土地利用结构．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．60
2.2.2土地质量评估．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．64
2.2.3土地权属状况．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．65
2.3发展需求态势．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．66
2.3.1人口变动趋势．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．69
2.3.2经济发展导向．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．70
2.3.3城镇化进程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．73
2.4主要问题与挑战．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．74
2.4.1土地资源瓶颈．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．76
2.4.2整理潜力挖掘．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．78
2.4.3生态承载力压力．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．80
三、规划目标与原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．81
3.1
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