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企业安全生产三级标准化管理办法

第一章总则

第一条目的与依据

为全面提升企业安全生产管理水平，夯实安全生产基础，有效防范和遏制各类生产安全事故，保障从业人员生命财产安全，促进企业持续健康发展，依据国家有关安全生产法律法规及相关标准，结合本企业实际，特制定本办法。

第二条定义与内涵

本办法所称安全生产三级标准化管理，是指企业将安全生产责任和管理要求，通过科学划分和细化，落实到企业决策层、管理层及作业层三个层级，形成全员、全过程、全方位的安全生产管理体系。其核心在于明确各层级职责，规范管理行为，强化过程控制，持续改进绩效。

第三条适用范围

本办法适用于企业各部门、各生产单位及全体从业人员。企业所属控股、参股单位可参照执行，或根据自身实际情况另行制定，但不得低于本办法要求。

第四条基本原则

企业安全生产三级标准化管理遵循以下原则：

1.安全第一，预防为主，综合治理：始终将安全置于首位，通过强化管理和技术手段，消除事故隐患，防范事故发生。

2.统一领导，分级负责：企业主要负责人对安全生产负总责，各层级、各部门明确职责，层层落实。

3.全员参与，持续改进：鼓励全体员工积极参与标准化建设，通过定期评审与改进，不断提升管理水平。

4.立足实际，务求实效：结合企业生产经营特点和风险状况，注重管理的针对性和可操作性，反对形式主义。

第二章组织领导与职责分工

第五条决策层职责（一级管理）

企业决策层是安全生产的最高管理层，对本单位安全生产负全面责任。其主要职责包括：

1.统筹规划：将安全生产纳入企业发展战略，制定安全生产长远规划和年度计划，保障必要的安全投入。

2.制度建设：批准企业安全生产方针、目标及重要安全管理制度，确保符合法律法规要求和企业实际。

3.组织保障：设立健全安全生产管理机构，配备足额且具备专业能力的安全管理人员。

4.责任落实：建立健全安全生产责任制，明确各层级、各岗位的安全生产职责，并组织考核。

5.重大事项决策：对企业新建、改建、扩建工程项目的安全设施“三同时”、重大危险源管理、重大事故隐患治理等重大事项进行决策。

第六条管理层职责（二级管理）

企业管理层（包括各职能部门、生产车间负责人等）是安全生产的直接组织和实施者，对本部门、本车间的安全生产负直接管理责任。其主要职责包括：

1.计划与部署：根据企业安全生产目标，制定本部门、本车间的安全生产工作计划和具体措施，并组织落实。

2.制度执行与监督：严格执行企业安全生产规章制度和操作规程，监督检查本部门、本车间员工的执行情况。

3.风险管控与隐患排查：组织开展本部门、本车间的危险源辨识、风险评估和分级管控，定期进行安全检查，及时发现并消除事故隐患。

4.安全教育与培训：组织实施本部门、本车间的安全生产教育和培训，确保员工具备必要的安全知识和技能。

5.应急管理：组织制定本部门、本车间的应急预案，定期开展应急演练，参与事故的调查处理。

6.信息反馈：及时向决策层报告安全生产情况，提出改进建议。

第七条作业层职责（三级管理）

企业作业层（包括各岗位操作人员、班组人员等）是安全生产的直接执行者，对本岗位的安全生产负直接责任。其主要职责包括：

1.遵章守纪：严格遵守企业安全生产规章制度和操作规程，服从管理。

2.安全操作：正确佩戴和使用劳动防护用品，熟练掌握本岗位安全操作技能和应急处置措施。

3.隐患报告：积极参与岗位危险源辨识和隐患排查，发现事故隐患或不安全因素，立即采取可能的应急措施，并及时向直接上级报告。

4.互保联保：关心同伴安全，发现违章行为及时劝阻和制止。

5.参与改进：积极参与安全生产合理化建议活动，为企业安全管理改进贡献力量。

第三章核心管理要素与实施要求

第八条目标与指标管理

1.企业应根据自身安全生产状况和上级要求，制定明确、可测量的安全生产目标。

2.将安全生产目标分解到各层级、各部门，并制定相应的保障措施和考核办法。

3.定期对安全生产目标的完成情况进行监测、分析和考核。

第九条法律法规与管理制度

1.建立健全识别、获取、更新与安全生产相关的法律法规、标准规范的机制。

2.根据法律法规要求和企业实际，制定完善的安全生产管理制度和操作规程，并确保其适用性和有效性。

3.加强安全生产规章制度和操作规程的宣贯、培训，确保员工知晓并严格执行。

第十条安全培训教育

1.建立健全安全培训教育制度，明确培训对象、内容、方式、频次和考核要求。

2.确保主要负责人、安全管理人员、特种作业人员按规定持证上岗。

3.对新进员工、转岗员工、复工员工进行“三级”安全教育培训，未经培训合格不得上岗。

4.定期组织开展全员安全知识、技能和应急处置能