第7课+近代以来中国的官员选拔与管理--2025-2026学年高二上学期历史统编版选择性必修1.pptxVIP

晚清时期的留学生国民政府考试院旧址《中华人民共和国公务员法》第7课近代以来中国的官员选拔与管理【课程标准】了解中国古代科举制和西方近代文官制度对近现代中国公务员制度的影响。重点：近代中国选官制度变革的原因、内容，认识社会变迁对选官制度的影响。难点：中国现代公务员制度的特点与意义。

时空坐标国家公务员制度正式形成1840年1898年改革科举废除科举学堂选官留学生选官文官考试制度确立公务员制度建立公务员制度开始推行1905年1912年1913年1933年1949年1993年2005年民国时期晚清时期新中国时期（完善）

一·晚清选官制度的变革

一、晚清选官制度的变革（一）废除科举制天下理之最明而势所必至者，如今中国不变法则必亡是已。然则变将何先？曰：莫亟于废八股。——严复《救亡决论》隋朝唐朝宋朝明朝创立发展完善鼎盛废除晚清科举制度的发展历程科举制实行竞争考试、择优录取，政权向平民开放，标榜公平取士，唯才是举。当西方人知道遥远的东方帝国竟然有这么一种文官制度时，不禁产生出特殊的兴趣并大加赞誉，进而仿效。——《科举制是中国的“第五大发明”》?

一、晚清选官制度的变革（一）废除科举制1.背景：西学的传播和洋务运动的开展。2.表现（1）戊戌变法期间：①1898年，清政府加设经济特科，选拔经时济世之才。②废八股，改试策论，以时务策命题。③戊戌变法失败后，所有考试悉照旧制。（2）清末新政期间：①1901年，各省书院一律改为大学堂，各府、州、县学改为中小学堂。②多设蒙养学堂。③1905年，废除科举制，颁发各种教科书，于城乡各处遍设学堂，将育人、取才合于学校一途。

一、晚清选官制度的变革（一）废除科举制阅读材料，指出两人对科举制存废的主张，并分析原因。科举没有造枪造炮，但定人伦﹑辨忠奸﹑识道德﹑正人心，欲彰彰在耳。新学乃目，科举为纲，目末纲本，纲举目张。且新学乃西学……——晚清军机大臣瞿鸿机瞿鸿禨（1850－1918）袁世凯（1859—1916）观点：存科举制理由：科举制是强化伦理道德的根本观点：废科举，设学堂理由：学堂培养人才，开启民智科举夙为外人诟病，学堂最为新政大端。……且设立学堂者，并非专为储才，乃以开通民智为主……上知效忠于国，下得自谋其生。——袁世凯等《立停科举推广学校折》存科举﹑废科举都是为维护清王朝的统治

一、晚清选官制度的变革（二）选官制度改革2.改革内容：（1）官制改革：裁减冗署冗官，改总理衙门为外务部，设农工商部、巡警部、学部等部门，瓦解传统的六部建制。1.改革背景：科举制度的变化。②正式确立：1904年初，清政府颁布《奏定学堂章程》，统一全国学制（癸卯学制），学堂选官制度由此正式设立。（2）选官制度：一变：学堂选官①新政更新选官制度：清政府规定凡学堂考试合格毕业者,均给予贡生、举人、进士等出身，对成绩优秀者进行殿试后，“酌加擢用,优予官阶”

【探究】根据材料一、二，概述“癸卯学制”的特点。材料一该学制规定学堂的立学宗旨是：“无论何等学堂，均以忠孝为本，以中国经史之学为基。俾学生心术壹归于纯正，而后以西学瀹其智识，练其艺能，务期他日成材，各适实用，以仰副国家造就通才，慎防流弊之意。”——摘编自徐惟诚著《中国大百科全书》?修身读经讲经中国文学外国语历史地理算学博物图画体操一年级1948324212二年级1948234212材料二《奏定学堂章程》里的中学堂课程及课时特点：①以“中体西用”为指导思想，传统与现代结合②人文与自然科学并举；③带有浓厚的封建主义（忠孝）色彩；④注重实用人才（通才）的培养。

一、晚清选官制度的变革（二）选官制度改革2.改革内容：（1）官制改革：裁减冗署冗官，改总理衙门为外务部，设农工商部、巡警部、学部等部门，瓦解传统的六部建制。1.改革背景：科举制度的变化。不久，清政府又确立了留学毕业生选官制度，规定每年举行一次归国留学生考试，依考试结果分配相应官职。（2）选官制度：一变：学堂选官二变：留学毕业生生选官废除科举制度后，学堂选官、留学毕业生选官一直是清政府官员选拔的主要方式。

一、晚清选官制度的变革时间事件18981901新政后190419051906加设经济特科，选拔经时济变之才废八股，改试策论，以时务策命题实行新政，通令各省书院一律改为大学堂，各府、州、县学改为中小学堂，并多设蒙养学堂进行官制改革……；对选官制度进行部分更新，……颁布《奏定学堂章程》，统一全国学制，学堂选官制度由此正式形成确立了留学