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网络安全管理办法与操作指引

前言

随着信息技术的深度普及与数字化转型的加速推进，网络已成为组织运营与发展不可或缺的关键基础设施。然而，网络空间的开放性与复杂性也带来了日益严峻的安全挑战，各类网络攻击、数据泄露、恶意代码等安全事件频发，对组织的信息资产、业务连续性乃至声誉造成严重威胁。为规范网络安全管理，明确安全责任，提升整体防护能力，保障组织信息系统安全稳定运行，特制定本办法与指引。本文件旨在为组织内所有部门及员工提供清晰的网络安全行为准则与操作规范，确保网络安全工作有章可循、有据可依。

第一章总则

1.1指导思想

以国家相关法律法规及行业标准为依据，坚持“安全优先、预防为主、综合治理、全员参与”的方针，构建与组织发展相适应的网络安全保障体系，全面提升网络安全防护能力、监测预警能力和应急处置能力。

1.2适用范围

本办法与指引适用于组织内所有部门及其全体员工，以及所有接入组织网络的计算机设备、服务器、网络设备、应用系统及相关数据。外部合作单位及访客在使用组织网络资源时，亦需遵守本办法相关规定。

1.3基本原则

1.安全与发展并重原则：在推进信息化建设和业务发展的同时，同步规划、同步建设、同步落实网络安全措施。

2.分级负责与全员参与原则：明确各部门及岗位的网络安全职责，建立“谁主管、谁负责；谁运营、谁负责；谁使用、谁负责”的责任机制，鼓励全体员工积极参与网络安全防护。

3.风险管控原则：对网络安全风险进行持续识别、评估和管控，采取适当的安全措施，将风险控制在可接受范围内。

4.技术与管理相结合原则：综合运用技术手段与管理措施，构建多层次、全方位的网络安全防护体系。

5.合规性原则：严格遵守国家网络安全相关法律法规，确保组织网络安全行为的合法性与合规性。

第二章组织与职责

2.1组织领导

组织应成立网络安全工作领导小组，由主要负责人担任组长，统筹协调网络安全重大事宜，审定网络安全策略和规划，决策网络安全重大投入。

2.2责任部门

指定信息技术部门（或专门的网络安全管理部门）作为网络安全工作的牵头负责部门，具体承担以下职责：

*组织制定和修订网络安全管理相关制度、规范和技术标准。

*组织实施网络安全技术防护体系的建设、运维和优化。

*负责网络安全事件的监测、分析、通报和应急处置。

*组织开展网络安全宣传教育、培训和考核。

*负责网络安全风险评估和安全审计工作的组织实施。

*对接上级主管部门及监管机构的网络安全相关工作。

2.3部门职责

各业务部门是本部门网络安全的直接责任主体，其主要负责人为本部门网络安全第一责任人，应履行以下职责：

*组织本部门员工学习并严格遵守组织网络安全管理相关规定。

*落实本部门业务系统和数据的安全保护措施。

*配合信息技术部门开展网络安全检查、风险评估和事件处置工作。

*及时报告本部门发生的网络安全事件或可疑情况。

2.4员工职责

全体员工应自觉遵守网络安全管理规定，履行以下职责：

*学习网络安全知识，增强网络安全意识和防范技能。

*妥善保管个人账号密码，规范使用网络资源和信息系统。

*发现网络安全隐患或可疑情况，立即向信息技术部门或本部门负责人报告。

*积极配合组织开展的网络安全培训和应急演练。

第三章安全管理制度

3.1网络接入安全管理

*接入审批：任何单位或个人接入组织内部网络，均需向信息技术部门提出申请，经审批同意并完成安全配置后方可接入。

*接入规范：禁止未经授权私自将外部设备接入内部网络；禁止私自更改网络设备配置、IP地址、MAC地址等网络参数。

*无线接入：组织无线网络应采用加密方式，密钥由信息技术部门统一管理和分发。禁止私自搭建无线接入点。

*远程接入：远程接入内部网络必须通过指定的虚拟专用网络（VPN）等安全方式，并严格遵守远程接入安全策略。

3.2终端安全管理

*终端准入：所有接入内部网络的计算机终端（包括台式机、笔记本电脑等）必须安装必要的安全软件（如防病毒软件、终端管理软件），并保持更新。

*系统安全：操作系统应及时安装安全补丁，关闭不必要的服务和端口。重要终端应设置BIOS密码、操作系统登录密码。

*软件管理：禁止安装未经授权的软件，特别是来源不明的软件、盗版软件。确需安装的，应经信息技术部门评估同意。

*移动设备管理：员工个人移动设备（如手机、平板）接入内部网络或处理工作数据时，需遵守组织移动设备安全管理规定。

3.3数据安全与保密管理

*数据分类分级：根据数据的重要性、敏感性和保密性要求，对组织数据进行分类分级管理，并采取相应的保护措施。

*数据备份与恢复：重要业务数据应定期进行备份，并对