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公路养护技术管理标准手册

第一章总则

1.1目的与依据

为规范公路养护技术管理行为，提高养护工作质量与效率，保障公路完好、安全、畅通，延长公路使用寿命，降低全生命周期成本，依据国家及行业相关法律法规、技术标准与规范，结合公路养护工作实际，制定本手册。

1.2适用范围

本手册适用于各级各类公路的养护技术管理工作，包括高速公路、普通国省道、县乡公路等。从事公路养护管理、设计、施工、监理等单位及相关人员均应遵照执行。

1.3基本原则

公路养护技术管理应遵循“预防为主、防治结合、科学养护、安全至上、绿色环保、服务优质”的原则。以路况监测与评估为基础，统筹规划养护工作，推广应用先进适用技术、工艺和材料，实现养护决策科学化、养护作业规范化、养护管理精细化。

第二章组织机构与职责

2.1管理机构

各级公路管理机构应明确养护技术管理部门，配备相应专业技术人员，负责辖区内公路养护技术管理工作的组织、协调、指导与监督。

2.2职责分工

2.2.1养护管理部门职责

负责制定养护中长期规划和年度计划；组织开展路况调查与评估；审批养护工程设计文件；监督养护工程施工质量与安全；组织养护工程交竣工验收；推广应用新技术、新材料、新工艺；负责养护技术档案管理等。

2.2.2养护作业单位职责

严格按照养护技术规范和设计文件组织施工；建立健全质量、安全保证体系；负责施工现场管理，确保施工质量与安全；做好养护作业原始记录；参与工程交竣工验收等。

2.2.3监理单位职责

依据合同约定，对养护工程施工全过程进行监理；审核施工组织设计；监督施工工艺和质量；控制工程进度和费用；参与工程质量评定与验收。

第三章养护工程技术管理

3.1前期工作

3.1.1路况调查与评估

定期组织对公路路基、路面、桥涵、隧道、沿线设施等进行全面、系统的调查。调查内容应包括损坏类型、范围、程度及原因分析。依据调查数据，按照相关技术标准进行路况评估，评定公路技术状况等级，为养护决策提供依据。

3.1.2养护方案制定

根据路况评估结果、交通需求及公路功能定位，科学制定养护方案。养护方案应综合考虑技术可行性、经济合理性、社会环境效益，明确养护目标、主要内容、技术措施、实施期限及预期效果。

3.1.3养护工程设计文件编制

养护工程设计文件应符合国家及行业现行设计规范和标准，内容完整、深度适宜。设计文件应包括设计说明、图纸、工程量清单、施工组织设计建议、工程预算等。对于重大或复杂的养护工程，应进行多方案比选和专项论证。

3.2施工管理

3.2.1施工准备

施工单位应在开工前编制详细的施工组织设计，明确施工工艺、技术措施、质量控制标准、安全保障措施及进度计划。做好人员、设备、材料等资源配置，完成施工便道、临时水电、安全警示等临时设施建设。

3.2.2过程控制

严格执行施工工艺要求，加强各工序质量控制。上道工序未经检验合格，不得进入下道工序施工。对关键工序和重点部位应实行旁站监理和专项检查。加强原材料、半成品和成品的质量检验，严禁使用不合格材料。

3.2.3安全管理

建立健全安全生产责任制，制定安全生产专项方案和应急预案。加强施工现场安全管理，设置明显的安全警示标志，确保施工人员和过往车辆、行人安全。定期进行安全生产检查和隐患排查治理。

3.2.4进度控制

根据施工组织设计和合同要求，合理安排施工进度。加强现场调度，及时解决影响进度的因素，确保工程按期完成。

3.2.5绿色施工与环境保护

施工过程中应采取有效措施减少对环境的影响，控制扬尘、噪音和废水排放。合理利用资源，减少材料浪费，推广使用环保型材料和节能设备。工程完工后及时清理场地，恢复植被。

3.3质量检验与验收

3.3.1检验与评定

养护工程质量检验应严格按照相关技术标准和设计文件进行，分为分项工程、分部工程和单位工程检验。检验内容包括外观检查、实测项目和内业资料审查。工程质量等级分为合格和不合格，不合格工程应进行返工处理，直至合格。

3.3.2交竣工验收

养护工程完工后，施工单位应提交竣工验收申请报告及完整的竣工资料。建设单位应组织设计、施工、监理等单位进行交竣工验收。验收合格的工程，方可交付使用。未经验收或验收不合格的工程，不得投入使用。

3.3.3缺陷责任期

养护工程实行缺陷责任期制度。缺陷责任期内，施工单位应对工程出现的质量缺陷负责维修和处理。

第四章日常养护与巡查

4.1日常养护内容

4.1.1路面养护

及时清扫路面杂物，保持路面清洁；对路面出现的裂缝、坑槽、松散、沉陷等轻微病害进行及时修补；定期对路面进行灌缝、封层等预防性养护；保持路缘石、路肩平顺完好。

4.1.2路基养护

保持路基边坡稳定，及时清理边坡杂草、杂物；对路基排水系统进行疏通和维修，确保排水畅通；对挡土墙、护坡等防护设施进