医院精神卫生十五五发展规划.docxVIP

研究报告

PAGE

1-

医院精神卫生十五五发展规划

一、总体要求

1.指导思想

(1)本规划以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以增进人民健康福祉为出发点和落脚点，紧紧围绕深化医药卫生体制改革，加快构建中国特色精神卫生服务体系，全面提升精神卫生服务能力和水平，努力满足人民群众日益增长的精神健康需求。

(2)指导思想强调，要坚持预防为主，将心理健康教育融入国民教育体系，加强心理健康服务体系建设，提高全民心理健康素养。同时，要深化精神卫生领域供给侧结构性改革，优化资源配置，提升服务质量，确保精神疾病患者得到及时有效的救治和康复。此外，要注重精神卫生工作的科学化、规范化、法制化，强化政策支持和保障措施，形成全社会共同参与的精神卫生工作格局。

(3)本规划坚持统筹兼顾，全面推进与重点突破相结合，既要加强顶层设计，又要注重基层实践；既要强化政府责任，又要发挥市场机制作用；既要注重精神疾病防治，又要关注心理健康促进。通过深化改革、创新驱动、协同发展，推动我国精神卫生事业迈上新台阶，为实现“健康中国2030”目标作出积极贡献。

2.发展目标

(1)到2025年，我国精神卫生服务体系将基本健全，全国精神卫生医疗机构床位数达到每10万人5张以上，其中三级精神卫生医疗机构床位数达到每10万人1张。通过提升基层精神卫生服务能力，实现所有乡镇卫生院和社区卫生服务中心配备至少1名专职或兼职精神卫生工作人员，提高精神疾病早发现、早干预、早治疗的比例。

(2)到2030年，我国精神卫生服务水平显著提升，精神疾病治疗率和康复率分别达到90%和80%，精神疾病相关死亡率降低20%。在此期间，将开展全国范围内的精神疾病流行病学调查，了解精神疾病的发生、发展及变化趋势，为制定精神卫生政策提供科学依据。例如，某地通过开展心理健康教育进校园活动，学生心理健康素养提升率达到了30%。

(3)到2035年，我国精神卫生事业实现全面发展，精神卫生服务体系更加完善，精神疾病防治工作取得显著成效。届时，我国精神疾病治疗率和康复率将达到95%和90%，精神疾病相关死亡率进一步降低至15%。此外，全国精神卫生工作人员数量将满足实际需求，精神卫生人才队伍建设取得突破性进展。例如，某省通过实施精神卫生人才培训计划，培养了3000余名精神卫生专业人才，有效缓解了基层精神卫生服务人才短缺问题。

3.基本原则

(1)坚持以人为本，将人民健康放在优先发展的战略位置。以满足人民群众日益增长的精神健康需求为目标，将精神卫生服务纳入基本公共卫生服务项目，保障人民群众享有公平可及、系统连续的精神卫生服务。例如，某市通过实施精神卫生服务均等化项目，使得农村地区精神疾病患者就诊率提高了20%，有效降低了因病致贫的风险。

(2)坚持预防为主，防治结合。将心理健康教育融入国民教育体系，提高全民心理健康素养，从源头上预防和减少精神疾病的发生。加强心理健康服务体系建设，提高早期识别和干预能力。如某省在中小学校开展心理健康教育，学生心理健康状况改善率达到了85%，有效降低了精神疾病的发生率。

(3)坚持统筹兼顾，全面推进与重点突破相结合。既要加强顶层设计，又要注重基层实践；既要强化政府责任，又要发挥市场机制作用；既要注重精神疾病防治，又要关注心理健康促进。通过深化改革、创新驱动、协同发展，推动我国精神卫生事业迈上新台阶。例如，某地区通过建立精神卫生区域协作机制，实现了精神卫生资源优化配置，提高了精神疾病诊疗水平，患者满意度提升至90%。

二、重点任务

1.提升精神卫生服务体系能力

(1)加大精神卫生服务体系建设投入，确保到2025年，全国精神卫生服务机构床位数达到每10万人5张，其中三级医院床位占比达到20%。如某地通过政府投资新建和改扩建精神卫生服务机构，新增床位500张，有效缓解了精神疾病患者的就医压力。

(2)加强基层精神卫生服务网络建设，实现所有乡镇卫生院和社区卫生服务中心配备至少1名专职或兼职精神卫生工作人员，提高基层精神疾病筛查和早期干预能力。例如，某县通过培训基层医生，使其在精神疾病筛查方面的准确率提高了30%，有效降低了精神疾病患者的病情恶化风险。

(3)推进精神卫生信息化建设，实现精神卫生服务资源整合和信息共享。到2025年，全国精神卫生信息网络覆盖率达到95%以上，患者就诊信息共享率达到90%。如某省通过建立精神卫生信息平台，实现了患者诊疗信息的互联互通，患者就医体验得到显著提升。

2.加强精神疾病预防控制

(1)强化精神疾病预防控制，将心理健康教育纳入国民教育体系，从小培养学生的心理健康意识和自我调节能力。例如，