形式主义表现根源及改善措施.docxVIP

形式主义表现根源及改善措施

形式主义作为一种违背实事求是思想路线的不良作风，长期以来困扰着各级党政机关和企事业单位，不仅耗费大量行政资源，更严重损害了党群干群关系，侵蚀党的执政根基。深入剖析形式主义的具体表现及其产生根源，探索行之有效的改善措施，是当前推进全面从严治党、提升治理效能的重要课题。

一、形式主义的主要表现形态

形式主义在不同领域、不同层级有着复杂多样的表现，但其核心特征均体现为“重形式、轻实效，重过程、轻结果，重表面、轻实质”。

在工作作风层面，常见的有“文山会海”现象，会议过多过滥，文件冗长空洞，缺乏针对性和可操作性，“以会议落实会议、以文件落实文件”成为常态。一些干部将精力放在“材料包装”上，热衷于打造“亮点工程”“面子工程”，对实际工作成效则漠不关心。调研活动“走过场”，“盆景式”调研、“蜻蜓点水式”考察屡见不鲜，听不到真声音，察不到实情。

在政策执行层面，表现为机械教条、照本宣科。有的地方和部门在落实上级决策部署时，不结合实际情况创造性开展工作，而是简单照搬照抄，搞“上下一般粗”。政策执行“打折扣、做选择、搞变通”，只求过得去，不求过得硬，导致好政策在“最后一公里”落空。

在责任担当层面，突出表现为“躺平式”履职和“甩锅式”担当。一些干部遇到矛盾问题回避退让，热衷于搞“痕迹管理”，凡事都要拍照留痕、建档备查，将精力放在应对检查考核上，而非解决实际问题。遇到责任则推诿扯皮，不愿担当、不敢担当，导致工作效率低下，问题积重难返。

在服务群众层面，表现为“门好进、脸好看、事难办”。虽然“四风”问题得到有效整治，但一些单位和干部在服务群众时仍存在程序繁琐、效率低下、态度冷漠等问题，“一次性告知”“最多跑一次”等便民措施落实不到位，群众办事依然存在“玻璃门”“旋转门”。

二、形式主义滋生蔓延的深层根源

形式主义的产生并非偶然，而是多种因素交织作用的结果，既有思想观念的偏差，也有体制机制的缺陷，更有社会环境的影响。

思想根源在于理想信念滑坡和政绩观扭曲。部分党员干部宗旨意识淡薄，理想信念动摇，将个人利益凌驾于人民利益之上，缺乏求真务实的精神和真抓实干的担当。在政绩观上，热衷于追求短期效应和表面光鲜，对打基础、利长远的工作重视不足，导致工作导向发生偏离，为形式主义的滋生提供了土壤。

体制机制缺陷为形式主义提供了生存空间。考核评价体系不够科学合理，存在重痕迹轻实效、重数量轻质量、重显绩轻潜绩的倾向，使得一些干部为了迎合考核而不得不“搞形式”“走过场”。监督问责机制不够健全，对形式主义问题发现不及时、查处不严厉，导致形式主义有恃无恐。此外，一些地方和部门权责划分不清、职能交叉重叠，也容易导致推诿扯皮和形式主义应对。

能力不足与担当精神缺失加剧了形式主义。面对新形势新任务新要求，一些干部缺乏应有的专业素养和履职能力，无法有效解决实际问题，只能通过搞形式主义来“装点门面”“应付差事”。同时，在全面从严治党背景下，一些干部怕担责、怕出错，宁可不作为，也不愿担当作为，导致工作中畏首畏尾，以形式主义的方式规避风险。

文化环境与社会风气的负面影响不容忽视。官本位思想、官僚主义作风在一定范围内仍然存在，一些干部习惯于高高在上、发号施令，脱离实际、脱离群众。社会上存在的浮躁心态和功利化倾向，也对干部队伍产生了不良影响，使得一些人急于求成、急功近利，追求表面文章和短期效应。

三、克服和整治形式主义的有效措施

整治形式主义是一项长期艰巨的任务，需要标本兼治、综合施策，从思想根源、体制机制、工作方法等多个层面入手，系统推进、久久为功。

一是强化思想教育，筑牢抵制形式主义的思想根基。深入开展理想信念教育和宗旨教育，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观，始终牢记为人民服务的根本宗旨，坚持实事求是、求真务实的工作作风。加强党性修养，教育引导党员干部自觉抵制各种错误思想和不良风气的侵蚀，把心思和精力用在干实事、求实效上。

二是改革考核评价体系，树立正确的工作导向。建立健全以高质量发展为导向的考核评价体系，突出实绩导向，注重群众评价，将解决实际问题、推动工作落实、提升群众满意度作为考核的重要内容。精简考核指标，优化考核方式，减少不必要的检查评比和材料报送，让干部从繁琐的事务性工作中解脱出来，集中精力干事创业。

三是健全监督问责机制，严肃查处形式主义问题。加强党内监督、群众监督、舆论监督，构建全方位、多层次的监督网络，及时发现和纠正形式主义问题。加大对形式主义问题的问责力度，对搞形式主义造成不良影响和损失的，严肃追究相关责任人的责任，形成强大震慑。同时，建立健全容错纠错机制，鼓励干部大胆探索、勇于创新，为担当者担当、为负责者负责。

四是提升干部能力素质，增强担当作为的本领。加强干部队伍专业化能力建设，通过培训、实践锻炼等多种方式