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“质量监督”道路工程质量监督实施方案

一、方案目标与定位

（一）总体目标

未来3年内，构建“覆盖全面-标准统一-整改闭环”的质量监督体系，实现全国道路工程项目质量监督覆盖率100%；施工准备监督审核合格率≥95%，施工过程监督抽检合格率≥90%，竣工验收监督一次性通过率≥85%；质量问题整改闭环率≥98%（一般问题≤7天、重大问题≤15天），质量事故发生率下降30%；培育15家质量监督标杆单位、20个示范项目，形成“监督阶段+类型适配”的可复制模式，保障道路工程质量符合国家规范与使用需求。

（二）定位

战略定位：填补“重结果监督、轻过程管控”的行业空白，推动质量监督从“事后追责”向“事前预防+事中管控”转型。

功能定位：以“监督阶段与类型为导向”，整合审核标准、抽检方法、整改机制，适配路基/路面/桥梁等实体质量监督，及建设/施工/监理等行为质量监督需求。

社会定位：破解“质量隐患多、使用寿命短”难题，实现质量监督与工程安全、民生需求的协同，助力交通基础设施高质量建设。

二、方案内容体系

（一）“质量监督”核心架构

监督阶段与类型适配

监督阶段划分：

施工准备监督（开工前）：需审核资质（参建单位资质/人员证书）、方案（施工组织设计/专项方案），侧重合规性审查；

施工过程监督（施工中）：重点抽检实体质量（路基压实度/路面平整度）、核查行为质量（材料进场验收/工序交接），侧重动态管控；

竣工验收监督（竣工后）：需核验竣工资料、检测实体质量，侧重符合性验证与质量评定。

监督类型适配：

实体质量监督：施工准备阶段核查材料进场检验报告，施工过程阶段抽检关键指标（如混凝土强度），竣工验收阶段检测功能达标情况（如桥梁承载力）；

行为质量监督：施工准备阶段审核参建单位履职能力，施工过程阶段检查质量管控流程（如隐蔽工程验收），竣工验收阶段评估质量责任落实情况，均需同步记录监督数据。

核心监督方案

施工过程（路面实体）质量监督：

抽检计划（40分）：按“每500m1个测点”制定抽检方案（覆盖压实度/平整度/厚度），抽检覆盖率≥90%，合格线32分；

现场抽检（50分）：压实度用灌砂法检测（合格率≥96%），平整度用3m直尺检测（≤3mm/3m），厚度用钻芯法检测（偏差±5mm），合格线40分；

整改跟踪（10分）：不合格项下达整改通知书，7天内复核整改情况，闭环率≥98%，合格线8分；

效果：路面实体质量达标率提升25%，使用1年无明显破损。

竣工验收（全项目）质量监督：

资料核验（40分）：竣工资料完整性≥98%（含检测报告/验收记录），签字盖章合规率100%，合格线32分；

实体复测（50分）：路基CBR值≥8%，桥梁承载力符合设计，标线逆反射系数≥150mcd?m?2?lx?1，合格线40分；

质量评定（10分）：质量等级评定为“合格”及以上，出具监督报告及时率≥95%，合格线8分；

效果：竣工验收一次性通过率提升20%，无竣工后质量投诉。

三、实施方式与方法

（一）分阶段实施流程

施工准备监督阶段（开工前15天）：

资质审核：核查建设单位立项批复、施工单位资质（如市政公用工程一级资质）、监理单位资质，及项目经理/总监理工程师注册证书（持证率100%）；

方案审查：审核施工组织设计（含进度计划/质量管控措施）、专项方案（如高填方路基施工方案），重点审查“危大工程”专项方案专家论证情况（论证率100%）；

材料预检：核查主要材料（水泥/沥青/钢材）进场检验报告，不合格材料禁止使用，建立材料跟踪台账（可追溯至生产厂家）。

施工过程监督阶段（按进度推进）：

分级执行：

实体质量监督：

路基：每1km抽检3个点，用环刀法测压实度（≥95%），水准仪测标高（偏差±50mm）；

路面：每500m钻芯1个，测沥青路面厚度（设计±5mm）、混凝土路面强度（回弹仪测强度≥C30）；

桥梁：每跨抽检2个点，用超声波检测仪测混凝土强度，检查钢筋保护层厚度（偏差±5mm）；

行为质量监督：

施工单位：检查工序交接记录（每道工序验收合格方可进入下道）、质量自检频率（如压实度每200m1次自检）；

监理单位：核查监理日志（每日记录质量情况）、平行检验记录（平行检验比例≥20%），发现“签字不规范”立即整改；

问题处置：发现一般问题（如平整度超差），下达《整改通知书》限期7天整改；重大问题（如路基坍塌隐患），下达《停工通知书》，整改完成经复核合格方可复工。

竣工验收监