《2025年特种设备安全监察工作要点》.docx

研究报告

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《2025年特种设备安全监察工作要点》

一、加强特种设备安全监管体系建设

1.完善特种设备安全监管法规体系

(1)为进一步加强特种设备安全监管，我国正致力于完善特种设备安全监管法规体系。近年来，国家陆续出台了一系列法律法规，旨在明确特种设备安全监管的责任主体、安全标准和监管措施。据统计，截至2023年，我国已制定特种设备安全相关法律法规20余部，涉及特种设备的设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验检测等各个环节。以《特种设备安全法》为例，该法于2014年1月1日起施行，明确了特种设备的生产、使用单位以及相关监管部门的安全责任，对违反法律法规的行为规定了严厉的处罚措施。

(2)在完善特种设备安全监管法规体系的过程中，我国注重与国际接轨，积极吸收国际先进经验。例如，在修订《锅炉压力容器安全技术监察规程》时，充分借鉴了国际标准化组织（ISO）和国际电工委员会（IEC）的相关标准。同时，我国还积极参与国际特种设备安全标准的制定工作，如在国际压力容器委员会（CIS/TC105）中担任重要角色。这些举措有助于提升我国特种设备安全监管水平，保障特种设备安全运行。

(3)完善特种设备安全监管法规体系还需注重法规的执行力度。近年来，我国特种设备安全监管部门加大了对违法违规行为的查处力度，确保法规得到有效实施。以2019年为例，全国特种设备安全监管部门共查处违法违规案件1.2万起，罚款总额达到1.8亿元。这些案例警示了特种设备生产、使用单位要严格遵守相关法规，切实保障人民群众的生命财产安全。此外，特种设备安全监管部门还加强了对重点领域、重点企业的安全监管，确保法规在特种设备安全监管中发挥重要作用。

2.强化特种设备安全监管机构建设

(1)强化特种设备安全监管机构建设是确保特种设备安全运行的关键。近年来，我国在各级政府层面成立了专门的特种设备安全监督管理部门，形成了从中央到地方的特种设备安全监管体系。据统计，截至2023年，全国共有特种设备安全监管机构近3000个，监管人员超过3万人。例如，某市特种设备安全监督管理局自成立以来，每年都组织开展特种设备安全大检查，累计检查特种设备使用单位1000余家，发现并整改安全隐患数千项。

(2)在加强特种设备安全监管机构建设过程中，我国注重提升监管人员的专业素质和执法能力。通过开展定期的培训、考核和交流，确保监管人员熟悉相关法律法规、技术标准和操作规程。以某省特种设备安全监察局为例，近年来该局组织了50余次专业培训，培训监管人员2000余人次，有效提高了监管人员的业务水平。此外，还引进了一批具有丰富经验的专家和工程师，充实了监管队伍。

(3)为了提高特种设备安全监管效率，我国积极推进特种设备安全监管信息化建设。通过建立特种设备安全监管信息系统，实现了对特种设备全生命周期的动态监管。例如，某地特种设备安全监管局建立了特种设备安全监管平台，实现了对特种设备的设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验检测等环节的全程监控。该平台自上线以来，共录入特种设备数据超过10万条，有效提升了监管工作的透明度和效率。

3.推进特种设备安全监管信息化建设

(1)随着信息技术的飞速发展，推进特种设备安全监管信息化建设已成为我国特种设备安全监管工作的重要方向。近年来，我国在特种设备安全监管领域投入大量资源，积极构建信息化监管体系。据不完全统计，全国已有超过80%的省市区开展了特种设备安全监管信息化建设，投入资金累计超过10亿元人民币。以某省为例，该省特种设备安全监管局建立了覆盖全省的特种设备安全监管平台，实现了对特种设备全生命周期的在线监管。该平台自上线以来，累计接入特种设备数据超过30万条，有效提升了监管工作的精准度和效率。

(2)在推进特种设备安全监管信息化建设过程中，我国注重研发和应用先进的信息技术。例如，某地特种设备安全监管局引入了物联网、大数据、云计算等技术，实现了对特种设备的远程监控、故障预警和应急处置。该技术已在高压容器、锅炉等高风险特种设备上得到广泛应用，有效降低了事故发生的概率。据统计，应用该技术以来，该地区特种设备事故发生率降低了30%。此外，信息化建设还促进了特种设备安全监管数据的共享和交换，实现了跨部门、跨区域的协同监管。

(3)为了确保特种设备安全监管信息化建设的顺利进行，我国积极推动相关法规和标准的制定。目前，国家已经发布了《特种设备安全信息化发展规划》，明确了信息化建设的目标、任务和实施路径。在政策指导下，各级特种设备安全监管部门纷纷制定了一系列配套措施，如《特种设备安全监管信息系统技术规范》等，为信息化建设提供了有力保障。同时，我国还积极参与国际交流与合作，借鉴国际先进经验，推动特种设备安全监管信息化水平的全面提升。例如，某省特种设备