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中华人民共和国国家安全法解读

第一章总则立法背景与意义面对复杂多变的国际形势和日益严峻的安全挑战，制定国家安全法是维护国家核心利益、保障人民根本福祉的迫切需要。总体国家安全观坚持以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，构建集政治安全、国土安全、军事安全等于一体的国家安全体系。党的领导核心

国家安全的定义法律定义国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。国家政权、主权、统一和领土完整的安全人民福祉、经济社会可持续发展的安全其他重大利益的安全保障维护持续安全状态的综合能力

总体国家安全观以人民安全为宗旨坚持一切为了人民、一切依靠人民，真正夯实国家安全的群众基础政治安全为根本维护国家政治制度和政治秩序稳定，确保国家政权安全经济安全为基础保障国家经济制度和经济发展，为国家安全提供坚实物质基础军事文化社会保障统筹军事安全、文化安全、社会安全，构建全方位安全保障体系促进国际安全

国家安全，人人有责

第二章维护国家安全的任务01防范危害行为坚决防范、制止和依法惩治叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆或者煽动颠覆人民民主专政政权等危害国家安全的行为02保护国家秘密防范、制止和依法惩治窃取、泄露国家秘密等危害国家安全的行为，防止境外势力的渗透、破坏、颠覆、分裂活动保障民生安全

维护国家安全的重点领域（1）政治安全与社会安全维护中国共产党的领导和执政地位维护中国特色社会主义制度维护人民当家作主的政治权利维护社会秩序和社会稳定领土主权与国防安全维护国家主权统一和领土完整维护祖国统一和民族团结加强国防建设和边防管控防范外来军事威胁经济安全与金融安全维护国家基本经济制度安全保护关键基础设施防范系统性金融风险维护金融市场稳定

维护国家安全的重点领域（2）资源能源安全确保重要能源资源供应安全，建设多元化能源供应体系，提高能源储备和供应保障能力粮食安全保障粮食生产能力，维护粮食供应链安全，确保国家粮食安全战略实施文化安全传承中华优秀传统文化，抵制有害文化影响，维护国家文化主权和文化安全网络信息安全维护网络空间主权，保护关键信息基础设施，防范网络安全威胁

新兴安全领域海外利益安全保护海外中国公民、法人和其他组织的安全和正当权益，维护海外重要基础设施、重大项目安全太空、极地、深海安全维护国家在太空、极地、深海等新疆域的活动、资产和其他利益的安全生态环境安全维护国家生态环境安全，防范环境污染和生态破坏，保障可持续发展核安全确保核设施、核材料、核活动安全，防范核安全风险，维护核安全

第三章维护国家安全的职责1全国人大及常委会行使国家安全立法权2国家主席统一领导国家安全工作3国务院负责国家安全工作决策执行4各级政府和安全机关具体承担国家安全工作职责国家建立中央国家安全领导机构，负责国家安全工作的决策和议事协调，统一领导和协调各部门各地区国家安全工作。中央国家安全领导机构实行统分结合、协调高效的国家安全制度与工作机制。

公民和组织的义务维护国家安全的法律责任中华人民共和国公民、一切国家机关和武装力量、各政党和各人民团体、企业事业组织和其他社会组织，都有维护国家安全的责任和义务。遵守宪法、法律法规关于国家安全的有关规定及时报告危害国家安全活动的线索如实提供所知悉的涉及危害国家安全活动的证据举报权利与义务公民和组织发现危害国家安全的情况和线索，应当及时向国家安全机关或者公安机关举报。国家对举报人的个人信息予以保护，对有重大贡献的给予奖励。合法权益保护国家安全工作应当依法进行，尊重和保障人权，依法保护公民的权利和自由。任何个人和组织不得有危害国家安全的行为，不得向危害国家安全的个人或者组织提供任何资助或者协助。

第四章国家安全制度情报信息建立统一高效的国家安全情报信息收集、处理、传递、使用制度，建立国家安全情报信息工作机构风险预防建立国家安全风险预防、评估和预警制度，定期开展各重点领域国家安全风险调查评估审查监管建立国家安全审查和监管制度，对影响或可能影响国家安全的外商投资等进行国家安全审查危机管控建立国家安全危机管控制度，制定相关预案，及时有效处置各类危害国家安全的事件

国家安全法治建设完善法律法规体系建立健全国家安全法律制度体系，加快推进重点领域国家安全立法，完善国家安全法治保障。依法惩治危害行为严格依照法律规定追究危害国家安全行为的法律责任，既要坚决打击各类危害国家安全的违法犯罪活动，又要严格依法办事。权利义务平衡国家安全工作应当统筹维护传统安全和非传统安全，坚持维护国家安全与保障公民权利相统一，既要有效维护国家安全，又要切实保障公民合法权益。

第五章国家安全保障现代化武装力量建设建设与国家发展相适应的现代化武装力量，增强国防实力。人民解放军、人民武装警察部