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居家养老服务平台

销售手册

一、建设背景

2000年11月底第五次人口普查，60岁以上人口达1.3亿人，占总人口10.2%，

该比例按国际标准衡量，已进入了老年型社会。2011年4月28日国家统计局发

布了第六次全国人口普查的主要数据，60岁及以上人口已达到1.8亿。2012年

底全国老龄委又发布数据统计，我国60岁以上老人1.94亿，占全国人口的14.3%，

其中80岁1899万，失能老人1036万，半失能2123万。2013年11月，在由全

国老龄委、国务院发展研究中心联合主办的首届中国老龄事业发展高层论坛上，

民政部部长、全国老龄委副主任李立国谈到，“我国是世界上老年人口最多的国

家，也是人口老龄化发展速度最快的国家之一。受平均预期寿命延长、持续低生

育水平、快速城镇化以及三次生育高峰等因素的影响，未来中国人口老龄化将进

一步加速发展。今年我国老龄人口将突破2亿，2025年将突破3亿，2034年将

突破4亿，这既为养老服务业发展提供了机遇，也对我们应对老龄化提出了严峻

挑战”。

在我国老年人口迅速增加的大背景下，由10个部委于2008年联合制定的《关

于全面推进居家养老服务工作的意见》（以下简称《意见》）正式颁布实施。全

国老龄工作委员会办公室常务副主任李本公在新闻发布会上强调，《意见》是全

国老龄办会同国家发改委、教育部、民政部、劳动保障部、财政部、建设部、卫

生部、国家人口计生委、国家税务总局联合制定的，是切实推进居家养老服务工

作全面开展的政策性文件。2013年，李克强总理多次主持召开国务院常务会议，

确定深化改革加快发展养老服务业的任务措施。

根据国家发改委、民政部《十二五社区服务体系发展规划》和十部委联合颁

布《关于全面推进居家养老服务工作的意见》指出“以信息服务网络整合建设为

依托，推进社区服务信息化”。要求有条件的城市和地区建立社区“一键通”呼

叫系统，加快构建居家养老服务体系。

二、问题分析

一是服务内容失衡。老年人对自身生活生命质量的要求已不再满足和局限于

传统的单一家庭照料模式，开始追求更高层次的物质和精神享受。而目前的居家

养老服务内容单调，方法单一，不能满足老年人多样化的养老需求。

二是资金投入失衡。经费投入不足，居家养老基础设施功能不完善、规模小、

条件差、档次低。医疗网点、站所条件差，设施设备不全、医疗技术不适应救助

服务的需求、社区共享资源没有得到充分利用；社会化服务专业人才缺少，绝大

部分人员没有经过系统的专业培训，不具备养老服务护理员的专业资质和执业资

格。

三是市场化运作失衡。一方面，居家养老服务市场较大、可操作服务项目多，

但商家对养老服务投资收益信心不足，对企业难以形成吸引力，缺少专业的服务

企业参与，没有形成良好的市场化机制；另一方面，缺乏政策支持和宣传引导，

居家养老服务业态尚未形成，教育、管理、培训、就业等市场化程度较低。

三、具体作用

3.1生活服务

居家养老解决方案集成云呼叫中心产品，无须添置通信设备、不受地域限制，

可以随时随地为合作伙伴（运营商）开通服务热线、调整客服坐席数量。

老年用户通过拨打服务热线可以预订各类生活服务，客服人员根据用户的需

求在系统中生成服务订单。系统支持服务项目、价格、订单流程的全面、精细化

管理。对于运营商自身不能开展的服务项目，可以在系统中添加相应的服务商弥

补业务能力的不足。

3.2健康管理

居家养老解决方案为老年用户提供完整的健康管理方案：远程健康监护能在

不改变老人使用习惯的情况下，自动检测体重、脂肪、血氧、血压、血糖、心电、

体温、摔倒、健走等信息，并能自动上传到云端，供子女查询，供医生参考；通

过基于体检数据的自动健康分析为老年人提供健康指导；通过专业的健康管理机

构为老年用户提供一对一的健康咨询；通过符合卫计委标准的电子健康档案实现

对老人健康的全面管理，为医养结合奠定基础。

3.3紧急救助

居家养老解决方案提供各类具有“一键呼”功能的智能硬件设备，在老年人

突发疾病或者走失时运营商可以及时发现、定位老人位置并提供救助。

3.4位置监控

老年人为该平台主要服务群体，针对痴呆等容易走失的老人，在其本人或者

监护人同意的情况下，可主动多老人进行GPS或LBS定位。

3.5安防报警

出现煤气泄漏、被盗、老人健忘、炖煮食物时忘记炉火而发生煤气泄漏等情

况下，服务中心能第一时间得到报警。

四、建设