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水利工程竣工验收前期准备实施方案

一、方案目标与定位

（一）核心目标

资料体系化完善：建立“分类梳理-审核补全-归档规范”体系，覆盖工程前期（勘察设计、审批文件）、施工（质量评定、检测报告）、验收（单元/分部验收记录）全周期资料，资料完整率≥98%，签字盖章齐全率100%，避免“资料缺失或不规范导致验收延误”。

现场整改彻底闭环：通过“问题排查-整改落实-复查验收”，施工缺陷整改完成率100%（如混凝土表面蜂窝麻面修复、防渗工程渗漏处理），功能指标达标率100%（如坝体渗流量、隧洞过流能力），确保“现场质量与功能满足验收规范要求”。

验收条件全面具备：核查参建单位资质、人员资格、工程实体、环保措施等验收条件，条件达标率100%，预验收一次性通过率≥95%，为正式竣工验收奠定基础，实现“前期准备与验收流程无缝衔接”。

（二）定位

行业定位：适配水库大坝、河道治理、灌区改造等水利工程，针对“前期准备碎片化、整改跟踪不及时、条件核查不全面”痛点，替代传统“临时突击准备、重形式轻实效”模式，提供标准化方案。

工程定位：根据工程类型差异化准备，大坝工程侧重结构安全与防洪功能资料，河道工程突出水质改善与生态修复证明，灌区工程强化节水效率与输水能力检测，确保方案贴合工程特性与验收要求。

二、方案内容体系（前期准备模块+标准制定）

（一）核心前期准备模块

分类型前期准备内容：

资料准备（验收核心依据）：

内容：按“前期文件-施工资料-验收资料-专项报告”分类整理，前期文件含勘察报告、设计图纸、审批文件（如环评批复）；施工资料含质量评定表、检测报告（混凝土强度、钢筋保护层）、隐蔽工程记录；验收资料含单元/分部验收鉴定书；专项报告含环保验收、水土保持验收报告；

关键要求：资料组卷规范（按SL190《水利工程建设项目档案管理规定》），电子档案与纸质档案一致性≥98%，缺失资料补全时限≤7天；

标准要求：资料审核通过率≥95%（每类资料抽样核查≥30份），审核发现问题整改率100%。

现场准备（验收实体基础）：

内容：排查工程实体缺陷（如坝坡平整度、混凝土裂缝），整改施工遗留问题（如临时设施拆除、施工垃圾清理），核查功能指标（如闸门启闭灵活性、输水管道压力试验）；

关键要求：混凝土表面缺陷修复合格率100%（修复后平整度≤5mm/m），坝体渗流量≤设计值（如≤0.1L/（m?d）），临时设施拆除率100%；

标准要求：现场排查覆盖率100%（无遗漏区域），整改复查合格率100%。

条件准备（验收准入前提）：

内容：核查参建单位（建设、勘察、设计、施工、监理）资质有效期，项目经理、总监理工程师等人员资格证书，环保措施落实情况（如废水处理、植被恢复），安全生产标准化达标情况；

关键要求：资质有效期覆盖率100%，人员资格符合岗位要求，环保验收备案完成率100%；

标准要求：条件核查发现问题整改率100%，预验收前所有条件全部达标。

通用准备保障：

组织协调：成立验收前期准备小组，明确各参建单位职责（建设单位牵头，施工单位负责资料整理与现场整改，监理单位负责审核），每周召开协调会（跟踪进度、解决问题）；

预验收模拟：按正式验收流程开展预验收（组建预验收组，含专家、参建单位代表），预验收报告编制完成时限≤5天，报告中问题整改率100%；

标准要求：协调会问题解决率≥90%，预验收发现问题整改时限≤15天，整改复查通过率100%。

（二）准备标准

技术标准：

资料标准：符合SL190、SL223《水利水电建设工程验收规程》，资料完整性、规范性满足档案管理要求，检测报告需由具备CMA资质的机构出具；

现场标准：工程实体质量符合SL176《水利水电工程施工质量检验与评定规程》，功能指标达标（如防洪标准、灌溉保证率），环保措施符合GB8978、GB12523等规范；

条件标准：参建单位资质、人员资格符合水利部相关规定，环保、水保等专项验收完成备案，安全生产无重大事故记录。

流程标准：

准备流程：资料梳理→现场排查→问题整改→条件核查→预验收→整改完善；

责任标准：建设单位负总责，施工单位对资料真实性、现场整改质量负责，监理单位对审核结果负责，责任到人避免推诿。

三、实施方式与方法

（一）前期准备（实施前20天）

方案细化：

需求分析：对照验收规范（SL223）与工程批复文件，明确资料清单、现场排查重点、条件核查内容，形成《竣工验收前期准备清单》；

计划编制：制定《前期准备进度计划》，明确各阶段时间节点（资料梳理≤15天、现场整改≤30天、预验收≤10天），责任分工至具体部门与人员。