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大雨应急预案(范文)

为了有效应对大雨天气可能引发的各类突发事件，最大限度地减少灾害损失，保障人民群众的生命财产安全和社会稳定，结合实际情况，特制定本大雨应急预案。

总则

编制目的

及时、科学、有序地应对大雨天气及其可能引发的城市内涝、山体滑坡、泥石流等次生灾害，迅速、高效地开展应急处置工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障城市正常运行和社会稳定。

编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《国家突发公共事件总体应急预案》《城市防洪应急预案编制导则》等相关法律法规和规范性文件，结合本地实际情况制定本预案。

适用范围

本预案适用于本市行政区域内大雨天气及其次生灾害的预防和应急处置工作。

工作原则

1.以人为本，安全第一：把保障人民群众的生命安全放在首位，最大程度地减少大雨天气及其次生灾害造成的人员伤亡和财产损失。

2.统一领导，分级负责：在市政府的统一领导下，实行各级政府行政首长负责制，分级负责、属地管理为主，充分发挥各部门的职能作用。

3.预防为主，防抗结合：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好大雨天气的监测、预警和防范工作，提前采取措施，防患于未然。

4.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，加强各部门之间的协调配合和联动，形成应对大雨天气及其次生灾害的合力。

5.科学处置，依法应对：采用先进的技术和设备，科学分析、准确判断大雨天气及其次生灾害的发展趋势，依法依规开展应急处置工作。

组织指挥体系及职责

应急指挥机构

成立市大雨应急指挥部（以下简称“市指挥部”），由市政府市长任总指挥，分管副市长任副总指挥，成员包括市政府有关部门、单位和各区政府主要负责人。市指挥部下设办公室，设在市应急管理局，负责市指挥部的日常工作。

市指挥部职责

1.贯彻落实国家和省有关大雨天气及其次生灾害应急工作的方针、政策和指示：组织制定和修订本市大雨应急预案。

2.组织、协调、指挥全市大雨天气及其次生灾害的应急处置工作：决定启动和终止本预案。

3.负责与上级政府和有关部门的沟通协调：及时向上级报告大雨天气及其次生灾害的发生、发展和处置情况。

4.组织有关部门和专家对大雨天气及其次生灾害进行分析评估：提出恢复重建和改进工作的建议。

市指挥部办公室职责

1.负责市指挥部的日常工作：收集、分析和报告大雨天气及其次生灾害的有关信息。

2.组织协调各成员单位开展应急处置工作：传达市指挥部的决策和指令。

3.组织修订市大雨应急预案：指导各区和有关部门制定和完善相关应急预案。

4.组织开展大雨天气及其次生灾害应急演练和培训工作：检查督促各成员单位应急准备工作的落实情况。

5.负责与其他应急指挥机构的联络和协调工作：承担市指挥部交办的其他工作。

成员单位职责

1.市应急管理局：负责综合协调大雨天气及其次生灾害的应急处置工作；组织指导灾情核查、损失评估和救灾捐赠等工作；指导协调相关部门开展抢险救援工作。

2.市气象局：负责大雨天气的监测、预报和预警工作，及时向市指挥部及有关部门提供气象信息和预报预警产品；开展气象灾害风险评估和影响分析。

3.市水利局：负责水利工程的安全运行管理，组织指导防洪排涝工作；及时掌握河道、水库、湖泊等水位变化情况，做好水利设施的巡查和维护；制定并实施水利工程应急度汛方案。

4.市自然资源和规划局：负责地质灾害的监测、预警和防治工作，组织开展地质灾害隐患排查和治理；指导做好山体滑坡、泥石流等地质灾害的应急处置工作。

5.市住房和城乡建设局：负责城市排水系统的运行管理和维护，组织指导城市内涝防治工作；加强对建筑工地、市政设施、老旧房屋等的安全检查，督促做好防范措施；指导做好城市燃气、供热等设施的安全运行管理。

6.市交通运输局：负责公路、水路交通的安全管理和应急保障工作，及时组织抢修受损的交通设施，保障道路畅通；做好公共交通的调度和运营管理，确保市民出行安全。

7.市公安局：负责维护社会治安秩序，加强对重点区域、场所的治安巡逻和管控；做好交通疏导和管制工作，保障道路交通安全；协助有关部门做好人员疏散和救援工作。

8.市消防救援支队：负责组织实施火灾扑救、抢险救援等工作，参与处置因大雨天气引发的各类突发事件；协助有关部门做好人员搜救和疏散工作。

9.市卫生健康委：负责组织开展医疗救治和卫生防疫工作，及时调配医疗资源，救治受伤人员；做好饮用水卫生和食品卫生监督检查，预防和控制传染病的发生和流行。

10.市民政局：负责做好受灾群众的生活救助工作，及时发放救灾物资和资金；指导做好受灾群众的安置和抚慰工作。

11.市供电公司：负责电力设施的安全运行管理，及时抢修受损的电力线路和设备，保障电力供应；做好重要用户的供电保障工作。

12.市通信管理办公室：负责组织协