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第1篇
第一章总则
第一条为了提高社区应对公共危机的能力，保障社区居民的生命财产安全，维护社区和谐稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合本社区实际情况，制定本制度。
第二条本制度所称公共危机，是指突然发生、可能对社区居民生命财产安全、社区公共安全、社区秩序和社区环境等造成严重危害的突发事件。
第三条本制度适用于本社区范围内的公共危机事件应对工作。
第四条本制度遵循以下原则：
（一）预防为主、防治结合的原则；
（二）统一领导、分级负责的原则；
（三）快速反应、协同应对的原则；
（四）公开透明、信息共享的原则；
（五）以人为本、减少损失的原则。
第二章组织机构与职责
第五条成立社区公共危机管理工作领导小组，负责社区公共危机事件的应急管理工作。
领导小组组成人员如下：
（一）组长：社区党支部书记或主任；
（二）副组长：社区分管领导；
（三）成员：社区各部门负责人、社区民警、社区网格员、志愿者等。
第六条社区公共危机管理工作领导小组职责：
（一）组织制定和修订社区公共危机管理制度；
（二）组织编制社区公共危机应急预案；
（三）组织开展公共危机宣传教育；
（四）组织协调各部门、各单位开展公共危机应对工作；
（五）组织评估公共危机应对效果；
（六）向社区居民通报公共危机事件及应对情况。
第七条社区各部门、各单位职责：
（一）社区居委会：负责社区公共危机事件的日常管理工作，组织实施应急预案，协调各部门、各单位开展应急工作；
（二）社区警务室：负责社区公共安全，协助处理公共危机事件；
（三）社区网格员：负责社区信息收集、上报，协助处理公共危机事件；
（四）社区志愿者：协助社区开展公共危机应对工作，提供志愿服务。
第三章应急预案
第八条社区公共危机应急预案分为总体预案、专项预案和现场处置方案。
第九条总体预案：
（一）指导思想：坚持以人为本，全面提高社区公共危机应对能力，确保社区居民生命财产安全，维护社区和谐稳定；
（二）适用范围：本社区范围内的各类公共危机事件；
（三）组织体系：社区公共危机管理工作领导小组；
（四）应急响应：根据公共危机事件的严重程度，启动相应的应急响应级别；
（五）应急措施：采取紧急措施，控制事态发展，减少损失；
（六）恢复重建：组织灾后重建，恢复正常生活秩序。
第十条专项预案：
（一）针对不同类型的公共危机事件，制定相应的专项预案；
（二）专项预案应包括事件背景、应对措施、责任分工等内容。
第十一条现场处置方案：
（一）针对具体公共危机事件，制定现场处置方案；
（二）现场处置方案应包括事件现场情况、应急处置措施、责任分工等内容。
第四章应急响应
第十二条公共危机事件发生后，社区公共危机管理工作领导小组应立即启动应急响应。
第十三条启动应急响应程序：
（一）社区网格员发现公共危机事件后，立即上报社区居委会；
（二）社区居委会接到报告后，立即向社区公共危机管理工作领导小组报告；
（三）社区公共危机管理工作领导小组根据事件情况，启动相应的应急响应级别；
（四）各部门、各单位按照应急预案和现场处置方案，迅速开展应急处置工作。
第十四条应急响应措施：
（一）采取紧急措施，控制事态发展；
（二）组织救援力量，开展救援工作；
（三）维护社区秩序，保障居民生命财产安全；
（四）开展信息发布和舆论引导工作。
第五章信息报告与发布
第十五条社区公共危机事件发生后，社区应立即向相关部门报告。
第十六条信息报告内容：
（一）事件发生的时间、地点、原因；
（二）事件造成的损失和影响；
（三）应急处置措施和进展情况。
第十七条信息发布：
（一）社区公共危机管理工作领导小组负责信息发布工作；
（二）信息发布应遵循及时、准确、客观、公正的原则；
（三）信息发布形式包括社区公告、媒体发布、网络传播等。
第六章应急保障
第十八条社区公共危机应急保障包括人力资源、物资储备、经费保障、技术支持等方面。
第十九条人力资源保障：
（一）加强社区工作人员、志愿者等人员的培训，提高应急处置能力；
（二）建立应急队伍，明确职责分工；
（三）加强与相关部门的沟通协调，形成合力。
第二十条物资储备保障：
（一）根据应急预案，储备必要的应急物资；
（二）定期检查、维护应急物资，确保其完好有效；
（三）建立应急物资调配机制。
第二十一条经费保障：
（一）设立社区公共危机应急基金，用于应急物资采购、人员培训、应急处置等工作；
（二）根据实际情况，合理使用应急基金。
第二十二条技术支持保障：
（一）加强社区信息化建设，提高应急处置能力；
（二）引进先进的应急处置技术，提高应急处置效率。
第七章责任追究
第二十三条对在公共危机应对工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为的，依法依规追究相关人员责任。
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