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第1篇

一、总则

1.1编制目的

为有效预防和妥善处理税务信访事项，维护税务系统稳定，保障信访人合法权益，根据《中华人民共和国信访条例》和有关法律法规，结合税务工作实际，制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国信访条例》、《税务信访工作规定》、《税务系统突发事件应急预案》等。

1.3适用范围

本预案适用于各级税务机关在处理信访事项过程中可能发生的突发事件。

二、组织机构及职责

2.1组织机构

成立税务信访应急预案领导小组，负责统筹协调、指导、监督信访应急预案的实施。

2.2领导小组职责

（1）组织制定和修订信访应急预案；

（2）负责信访应急预案的宣传教育；

（3）负责信访应急预案的演练；

（4）负责对信访突发事件进行应急处置；

（5）负责对信访应急预案的实施情况进行监督检查。

2.3小组成员职责

（1）办公室：负责信访应急预案的日常工作，包括信息收集、整理、报告、传达等；

（2）应急指挥组：负责信访突发事件的现场指挥、协调和处置；

（3）应急处置组：负责信访突发事件的现场处置，包括人员疏散、现场保护、医疗救护等；

（4）宣传报道组：负责信访突发事件的宣传报道工作，及时发布相关信息；

（5）后勤保障组：负责信访突发事件的物资保障、交通工具、通讯设备等；

（6）稳定工作组：负责信访突发事件的稳定工作，包括心理疏导、矛盾化解等。

三、信访突发事件分类及分级

3.1信访突发事件分类

（1）群体性信访事件；

（2）重大信访事件；

（3）紧急信访事件；

（4）一般信访事件。

3.2信访突发事件分级

（1）一级：可能引发严重社会影响，对税务系统稳定造成重大威胁的信访事件；

（2）二级：可能引发较大社会影响，对税务系统稳定造成较大威胁的信访事件；

（3）三级：可能引发一般社会影响，对税务系统稳定造成一定威胁的信访事件；

（4）四级：一般信访事件。

四、应急处置措施

4.1一级信访突发事件应急处置

（1）启动应急预案，成立应急指挥部，负责现场指挥、协调和处置；

（2）迅速掌握事件基本情况，了解事件原因、影响及发展趋势；

（3）采取有效措施，稳定信访人情绪，防止事态扩大；

（4）及时向上一级税务机关报告事件情况，请求支援；

（5）根据事件情况，采取相应措施，妥善处置。

4.2二级信访突发事件应急处置

（1）启动应急预案，成立应急指挥部，负责现场指挥、协调和处置；

（2）迅速掌握事件基本情况，了解事件原因、影响及发展趋势；

（3）采取有效措施，稳定信访人情绪，防止事态扩大；

（4）向同级税务机关报告事件情况，请求支援；

（5）根据事件情况，采取相应措施，妥善处置。

4.3三级信访突发事件应急处置

（1）启动应急预案，成立应急指挥部，负责现场指挥、协调和处置；

（2）迅速掌握事件基本情况，了解事件原因、影响及发展趋势；

（3）采取有效措施，稳定信访人情绪，防止事态扩大；

（4）向同级税务机关报告事件情况；

（5）根据事件情况，采取相应措施，妥善处置。

4.4四级信访突发事件应急处置

（1）启动应急预案，成立应急指挥部，负责现场指挥、协调和处置；

（2）迅速掌握事件基本情况，了解事件原因、影响及发展趋势；

（3）采取有效措施，稳定信访人情绪，防止事态扩大；

（4）向同级税务机关报告事件情况；

（5）根据事件情况，采取相应措施，妥善处置。

五、应急保障措施

5.1人员保障

（1）加强应急队伍建设，提高应急处置能力；

（2）定期开展应急培训和演练，提高应急队伍的实战能力；

（3）明确应急队伍的职责分工，确保应急处置工作有序进行。

5.2物资保障

（1）储备应急物资，确保应急物资充足；

（2）定期检查应急物资，确保应急物资完好；

（3）根据应急处置需要，及时补充应急物资。

5.3通讯保障

（1）确保应急通讯畅通，确保信息传递及时、准确；

（2）加强应急通讯设备的维护和管理，确保应急通讯设备正常运行。

六、信息报告及宣传报道

6.1信息报告

（1）各级税务机关应按照信访突发事件分级，及时向上级税务机关报告事件情况；

（2）报告内容包括事件基本情况、处置措施、影响及发展趋势等；

（3）报告方式可采取电话、短信、电子邮件等形式。

6.2宣传报道

（1）各级税务机关应按照上级要求，及时发布信访突发事件相关信息；

（2）宣传报道内容应真实、准确、客观；

（3）宣传报道形式可采取新闻发布、媒体采访、网络宣传等。

七、附则

7.1本预案由税务信访应急预案领导小组负责解释。

7.2本预案自发布之日起施行。

7.3各级税务机关应根据本预案，结合实际情况，制定本单位的信访应急预案。

7.4本预案如有与国家法律法规、政策规定不一致之处，以国家法律法规、政策规定为准。

（注：本预案为示例性文本，具体内容可根据实际情况进行调整。）

第2