复议要件63课件.pptVIP

复议要件公民、法人或其它组织认为林业行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向法定行政机关提出申请，由受理申请的机关依法定程序对原具体行政行为的合法性和适当性进行审查并作出相应决定的活动。依申请行为主体是复议机关对象是林业行政主管部门作出的行政行为具有行政监督性和行政救济性基本原则合法原则（主体、决定、程序、依据）公正原则（恪尽职守）公开原则（材料、证据公开）及时原则（提高效率）特有原则便民原则一级复议原则全面审查原则书面复议原则时间①自知道作出具体行政行为之日起60日申请行政复议②在受理复议申请之日起60日内作出复议决定受理范围(1)对林业行政处罚主体做出的罚款、没收等行政处罚决定不服的；(2)对林业行政执法主体作出的查封、扣押、冻结财产等行政强制措施不服的；(3)认为符合法定条件，申请林业行政主管部门颁发许可证或申请林业行政部门审批、登记有关事项，林业行政主管部门没有依法办理的；(4)对林业行政主管部门做出的有关林木采伐许可证、木材运输证件、批准进口文件、允许进出口证明等证书的变更、中止或者撤销决定不服的；(5)认为林业行政主管部门侵犯其合法承包经营权的；(6)对行政机关作出的关于确认森林、林木、林地等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；(7)认为林业行政主体违法要求其履行非法定义务的；(8)认为林业具体行政机关行政行为及其所依据的部分抽象行政行为不合法而一并申请行政复议的；(9)认为林业行政主体拒绝为其依法办理林业行政许可证、未依法保护其财产权等合法权益而不作为的；(10)法律、法规规定的其他事项。不受理范围(1)抽象行政行为；(2)林业行政主体内部行政行为；(3)林业行政主体居中调解、仲裁行为。管辖不同职能和不同层级的林业行政复议机关受理行政复议案件的分工和权限。一般管辖特殊管辖转送管辖指定管辖申请指林业行政主体作出的具体行政行为指向的相对人在法定复议申请期限内，向行政机关申请涉及其权利义务的原具体行政行为的合法性和合理性进行审查，以维护其合法权益的法律行为。方式、条件、内容、效力采取书面申请或口头申请的方式条件①申请人必须是认为具体行政行为侵犯其合法权益的行政管理相对人。②有明确的被申请人。③有具体的复议请求和事实根据。④申请复议的事项属于林业行政复议的决定范围且受案复议机关拥有管辖权。⑤符合行政复议申请的法定期限。“知道”（1）具体行政行为当场作出的，承载该具体行政行为的书面决定上的日期为起算点（2）具体行政行为事后作出的，送达回证上的日期为起算点（3）具体行政行为以公告作出的，其日期为起算点（4）林业行政主体不作为的，申请人提供的证明证据的日期为起算点受理复议机关对符合条件的复议申请决定立案的行为。享有行政复议权的行政机关，内部设立的专门负责行政复议案件的受理、审理和裁决工作的办事机构。复议机关在收到复议申请书后，应当在5日内进行初步审查并作出处理。审理林业行政复议机关对受理的行政复议案件的事实、证据、法律适用的合法性和适当性进行审查的过程。1.审理前的准备工作2.审理的方式（对申请人、被申请人和第三人提供的书面材料依法审查）范围行政复议的审理实行全面审理原则①对被申请人作出的具体行政行为的审查。②审查事实是否清楚、定性是否准确、适用法律法规和其它规范性文件是否正确，程序是否正确、行政处理是否适当、合理。③审查该具体行政行为有无遗漏及未作处理的问题，又审查被申请人有无超越职权、滥用职权等内容。应当在受理复议申请之日起60日内作出复议决定决定行政复议机关在对具体行政行为的合法性和适当性进行审查后，依据法律、行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章以及其它规范性文件作出的审查结论(1)维持原具体行政行为(2)撤销原具体行政行为(3)变更原具体行政行为(4)确认原具体行政行为违法(5)决定被申请人限期履行法定职责(6)决定驳回行政复议申请(7)给予赔偿、责令赔偿、返还财产、解除对财产的查封、扣押、冻结措施(8)责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为行政复议决定分为终局决定和非终局决定（能否向法院提起行政诉讼）（1）国务院的最终裁决（2）资源类最终裁决执行对终局复议决定，当事人依法必须履行，并不得向人民法院提起行政诉讼。对非终局决定，如果申请人对复议决定不服的，可以在收到复议决定书次日起15日内