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煤矿安全隐患排查治理分析报告

引言：安全为天，隐患必除的基石意义

煤炭作为我国能源体系的重要组成部分，其安全生产不仅关系到国家能源供应的稳定，更直接关联着万千矿工的生命福祉与家庭幸福。安全隐患，犹如潜藏在煤矿生产过程中的“定时炸弹”，稍有不慎便可能酿成灾难性后果。因此，建立健全并高效运行煤矿安全隐患排查治理体系，是煤矿企业实现可持续发展的生命线，也是政府监管部门履行安全监管职责的核心抓手。本报告旨在结合当前煤矿安全生产实际，对隐患排查治理工作的现状、存在的问题进行深入剖析，并提出具有针对性的改进策略，以期为提升煤矿安全管理水平提供有益参考。

一、煤矿安全隐患排查治理的现状与进展

近年来，在国家层面持续强化安全生产工作的大背景下，煤矿行业对安全隐患排查治理的重视程度空前提高，相关工作取得了阶段性进展。

（一）制度体系逐步完善

从国家法律法规到地方政府规章，再到企业内部管理制度，一套涵盖隐患排查、登记、评估、报告、监控、治理、销账等各个环节的制度框架已初步形成。“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全责任体系逐步落地，为隐患排查治理工作提供了基本遵循。

（二）排查力度有所加强

多数煤矿企业能够按照要求，定期组织开展综合性、专项性、季节性及日常性的安全隐患排查活动。各级监管部门也加大了监督检查频次与力度，通过明察暗访、突击检查等方式，推动企业落实主体责任。

（三）技术应用初见成效

部分先进煤矿开始引入信息化、智能化技术手段辅助隐患排查，如利用视频监控系统、井下人员定位系统、瓦斯在线监测系统等，对关键岗位、重点区域进行实时监控，一定程度上提升了隐患发现的及时性和准确性。

二、当前隐患排查治理工作中存在的突出问题与深层原因

尽管取得了一定成绩，但煤矿安全隐患排查治理工作依然面临诸多挑战，一些深层次问题尚未得到根本解决，成为制约煤矿安全生产形势持续稳定好转的瓶颈。

（一）思想认识层面：重视程度与执行力度存在温差

部分企业管理层和一线员工对隐患排查治理的极端重要性认识仍有不足，存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。有的将排查治理视为应付检查的“例行公事”，缺乏主动排查、深入治理的内生动力；有的存在侥幸心理，认为小隐患无关紧要，不会引发大事故，从而放松警惕。这种思想上的麻痹松懈，直接导致排查工作流于形式，治理措施大打折扣。

（二）排查能力层面：专业素养与技术手段有待提升

隐患排查的质量很大程度上取决于排查人员的专业知识、实践经验和责任心。当前，部分煤矿企业的安全管理人员和一线班组长，其安全知识结构老化，对新出现的风险点和隐患类型辨识能力不足。同时，一些中小型煤矿受限于资金和技术条件，隐患排查仍主要依赖人工目测和经验判断，对于一些隐蔽性强、技术性高的隐患，往往难以发现，导致“看得见的隐患有人查，看不见的风险无人管”。

（三）治理落实层面：闭环管理与跟踪问效存在短板

在隐患治理环节，存在责任不明确、时限不具体、措施不到位的情况。部分隐患整改停留在表面，未能从根本上消除；有的甚至出现“查而不改、改而不彻底”的现象，导致隐患反复出现。此外，隐患排查治理的闭环管理机制不够健全，从隐患发现、登记、上报、整改到验收、销号的流程衔接不畅，缺乏有效的跟踪督办和责任追究机制，使得一些隐患长期“挂账”，成为“定时炸弹”。

（四）系统协同层面：信息共享与联动机制尚需优化

煤矿安全隐患排查治理涉及企业内部多个部门、班组，以及外部监管部门。目前，部分企业内部各部门之间信息沟通不畅，缺乏有效的协同联动，形成“各自为战”的局面；企业与监管部门之间的信息反馈和共享机制也不够完善，导致监管效能未能充分发挥。同时，对隐患数据的统计分析和深度挖掘不足，难以从中发现规律性、系统性问题，为安全决策提供有力支撑。

（五）文化氛围层面：全员参与的自觉尚未完全形成

安全文化是推动隐患排查治理深入开展的灵魂。当前，部分煤矿企业的安全文化建设仍显薄弱，未能真正营造出“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的浓厚氛围。员工在隐患排查中的主动性和积极性未能充分调动，“事不关己，高高挂起”的心态依然存在，未能形成“我的区域我负责，发现隐患我报告”的全员参与格局。

三、深化煤矿安全隐患排查治理的对策与建议

针对上述问题，必须采取系统性、针对性的措施，全面提升煤矿安全隐患排查治理工作的质量和效能。

（一）强化理念引领，筑牢思想根基

1.提升政治站位：深入学习贯彻关于安全生产的重要论述，将“人民至上、生命至上”的理念贯穿于煤矿生产经营全过程，深刻认识到隐患就是事故，坚决克服麻痹思想和侥幸心理。

2.压实主体责任：严格落实企业安全生产主体责任，明确从主要负责人到一线岗位员工的隐患排查治理职责，将责任层层分解，落实到具体人头，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任链条。

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