电大法学毕业论文社会调查报告.docxVIP

人才培养模式改革和开放教育法律类毕业设计（专科）

安徽广播电视大学

社会调查报告

課题名称关于城管执法情况的调查报告

教学点名称亳州广播电视大学

年级名称14春法律专科

专业名称法学

学生姓名陈科文

学生学号?

指导教师 ?

关于县城管执法情况的调查报告

调查目标：为了了解当前县城管执法情况,以便更加好地提出解决问题的对策.

调查时间:2月1０曰—3月2０曰

调查地点：

调查对象:县姑孰镇各社区居民和相关资料

调查方式:走访、问卷调查

为了完成“中央广播电视大学人才培养模式改革与开发教育试点”法学专业本科教学计划；加强对国情、民情以及社会政治经济、文化生活,特别是对我国司法实践的了解;培养和训练结识、观测社会的能力以及运使用方法学理论和法律知识分析问题、解决问题的基本能力．我于２月１０曰至3月２0曰对当涂县整体城管执法情况进行了调查，现就调查情况做如下报告:

一、我县城管执法情况的总体评价

（一)调查问卷中的评价.

外部对本县城管执法的总体评价：满意32。35%，比较满意4４.１2%，不满意2３。53％.其中,对城管执法实施前、后效果比较，认为明显好的20。５3%，很好５4％,不明显25.45％；对都市管理难点问题解决的满意度,满意32。4４%,基本满意４1．3４%,不满意26.17%。参加调查的人大代表的评价:比较满意。城管大队内部的自我评价：满意56％，比较满意44%,不满意没有.从调研情况看,调查问卷中的评价与座谈和访谈中的评价基本一致,外部与城管内部对综合执法的总体评价存在着一定的差异.

(二）城管执法的作用和成效。

县镇总面积110平方公里,人口15万，辖区内有公司余家。当涂县在新旧产业更替中,产生了大量下岗和失业人群，加上地处城乡结合部,各类市场集中,流感人口和外来暂住人口较多,经济落后，导致环境卫生、公共服务,社区治安等发展参差不齐,与其它区相比稍显滞后,所以流动摊贩、乱贴乱画、乱搭乱建等现象严重，治理都市“八乱”的压力较重。近年来,县政府高度重视都市管理工作，把加强都市管理工作作为改善人居环境、提高都市形象、增强都市综合功效、保障都市经济社会可连续发展的重要任务来抓,都市管理工作取得了明显成效。

二、当前城管执法存在的重要问题

随着我区都市化进程的加快,都市管理相对滞后的问题比较突出,已在一定限度上制约了建设效益的发挥,影响了都市化总体水平。

(一）对都市管理工作重要性结识不到位,社会支持参加度不高。都市管理工作的重要性还没有真正在全社会形成共识,特别是在当前都市面貌“一年一变样、三年大变样＂的新形势下，都市建设战线长、任务重、压力大,政府及其部门正全力以赴推动、集中力量攻坚,尚没有足够的时间精力去研究和推动都市管理，致使都市管理滞后于都市建设,存在重建设、轻管理的现象。同时,因为宣传教育等诸多方面的因素,社会公众对都市管理规定高，但部分市民对都市管理认知度和支持度、参加度不高，以自我为中心、我行我素的现象普遍存在,市民文明素质有待进一步提高。

（二)体制不顺,管理职能交叉分散．即使我县采取了“7+Ｘ”都市管理机制,但“两级政府、三级管理、四级贯彻”的都市管理体系未能真正形成,管理体制上存在条块纵横，政出多门，各自为政的现象还不一样限度存在,部门分散执法力度不到位，形成“都管都又不管”局面.例如既有的都市管理涉及到的市容市貌、环境卫生、园林绿化、市政设施、市场管理、噪声和环境污染及车辆管理等职能，相应地分散在建设、城管、工商、环境保护、公安等部门,职能过于分散，又没有综合的职能机构予以牵总协调,工作难以衔接,部门之间相互推诿和扯皮的现象时有发生，减弱了管理权威,使都市管理整体功效难以得到最大发挥。

(三)规划控制及配套设施建设滞后，加大了都市管理难度。随着都市化的进程加快，县城人口逐年剧增,部分老城区的规划因为受诸多因素的限制,具体规划滞后,加之受体制的影响,在城中村、城乡结合部等区域乱搭乱建、违规建设、无序开发的问题非常突出，进一步加大了都市拆迁改导致本，增加了都市管理难度.此外，我县集贸市场、公厕、停车场、垃圾转运站等配套设施建设总量局限性且布局不合理,导致市容环境卫生管理与民生之间的矛盾突出。占道经营、乱行乱走、乱停乱、乱搭乱建、乱排乱放、建筑工地乱象等问题屡禁不止,严重影响和制约都市管理水平的提高。同时,老城区部分建成区排污管网设计不合理、管网陈旧，下水道经常堵塞,依托社区治理难，开发的力度在不停加大，但排污管网建设却一直滞后,社会反响强烈。

(四)都市管理投入局限性，城管机构职能有待加