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测绘外业人员安全责任书

为强化测绘外业作业安全管理，明确作业人员安全责任，有效预防和减少安全事故，保障外业人员生命健康及测绘项目顺利实施，依据《中华人民共和国安全生产法》《测绘地理信息质量管理办法》等相关法律法规及行业规范，结合本单位实际情况，特制定本安全责任书。本责任书由甲方（测绘单位）与乙方（外业作业人员）共同签署，双方须严格履行各自安全职责。

一、责任主体与适用范围

甲方为具备测绘资质的合法经营主体，负责统筹外业项目安全管理，提供必要的安全保障资源；乙方为甲方正式聘用或项目周期内临时雇佣的外业作业人员，直接参与测绘外业数据采集、设备操作、现场勘查等工作。本责任书适用于乙方参与甲方所有外业测绘项目的全过程，包括出工准备、现场作业、收工返程及与作业相关的辅助活动。

二、安全管理目标

1.杜绝因管理疏漏或操作失误导致的死亡事故及重伤事故；

2.控制因人为过失引发的轻伤事故年发生率不超过1‰；

3.确保作业设备（含测量仪器、交通工具、防护装备等）完好率达100%，因操作不当造成的设备损坏率控制在0.5%以内；

4.实现作业区域内环境安全隐患整改率100%，重大隐患发现后24小时内启动处置流程；

5.保障外业人员职业健康，职业病（如紫外线灼伤、关节劳损、高原反应后遗症等）新发率为0。

三、甲方安全管理责任

（一）制度保障与培训教育

甲方须建立健全外业安全管理制度体系，包括《外业作业安全操作规程》《特殊环境作业安全规范》《应急处置预案》等，确保制度覆盖从出工准备到收工总结的全流程。定期组织乙方参加安全培训，培训内容涵盖：

-基础安全知识：安全生产法律法规、单位安全管理制度、常见事故类型及预防措施；

-操作技能培训：测量仪器（如GNSS接收机、全站仪、无人机）的规范使用与日常维护，交通工具（如作业车辆、摩托艇）的安全驾驶与紧急情况处理；

-特殊环境应对：高温（≥35℃）、低温（≤-10℃）、高海拔（≥3000米）、水域（河流、湖泊、沼泽）、山区（陡坡、悬崖、滚石区）、密林（有毒植物、野生动物活动区）等环境下的作业风险识别与防护；

-应急处置能力：现场急救（如止血、骨折固定、心肺复苏）、事故报告流程（明确报告对象、内容、时限）、紧急撤离路线与集合点标识。

新入职外业人员须完成不少于40学时的安全培训并考核合格后方可上岗；在岗人员每年接受不少于24学时的复训，培训记录须存档备查。

（二）资源配置与环境保障

甲方须为乙方配备符合国家标准的安全防护装备，包括但不限于：

-个人防护：安全帽（防砸、防穿刺）、高可视反光服（夜间/低能见度环境使用）、防滑鞋（适应泥地、岩石、冰雪路面）、护目镜（防紫外线、飞石）、手套（防割、防化学腐蚀）、防蚊/防虫面罩（蚊虫密集区域）；

-应急装备：便携式急救包（含止血带、消毒药品、防暑/防寒药品）、卫星电话（无信号区域通讯）、定位信标（人员失联时定位）、灭火器（车辆及野外营地使用）、防水保温毯（低温环境应急）；

-设备保障：作业车辆须定期进行安全检测（制动、灯光、轮胎等关键部件每季度检查一次），配备车载急救箱、防滑链（冬季）、拖车绳；测量仪器须经法定计量机构校准合格，使用前由专人检查电池续航、数据存储功能及外壳完整性。

甲方须在项目启动前开展现场勘查，绘制《作业区域风险图》，标注地质灾害隐患点（如滑坡体、泥石流沟）、危险水域（水深≥2米区域）、野生动物活动区（如蛇类、大型兽类出没地）、高压线路（垂直安全距离＜10米）等风险区域，并通过交底会向乙方明确风险等级及规避措施。对高风险区域（如未开发山区、汛期河流沿岸），须安排2人以上协同作业并设置专人监护。

（三）监督检查与应急响应

甲方安全管理部门须定期对外业项目进行安全检查，检查频次为：一般项目每月1次，高风险项目每15天1次。检查内容包括：

-人员状态：是否按要求穿戴防护装备，是否存在疲劳作业（连续作业时间超过8小时或日累计作业时间超过10小时），是否掌握本项目应急处置流程；

-设备管理：仪器、车辆是否按规程操作，防护装备是否完好（如反光服反光条脱落、安全帽外壳裂纹），急救包药品是否在有效期内；

-现场管理：营地选址是否符合安全要求（远离山体滑坡区、河道行洪区，距公路≥50米），用电线路是否规范（无乱拉乱接，配电箱接地良好），垃圾是否分类处理（避免引发火灾或污染环境）。

检查中发现的问题须当场下达《整改通知书》，明确整改责任人与完成时限；对拒不整改或整改不力的，甲方有权暂停作业并追究相关人员责任。

甲方须建立24小时应急响应机制，设立安全值班电话（非公开，仅内部备案），接到乙方事故报告后，须在30分钟内启动应急预案：轻伤事故