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GridConnectionCostsas
aBarriertoBuildingNew
Generation:Evidenceand
ImplicationsforTransmission
Policy
ObstaclestoEnergyInfrastructureProject
SarahJohnston,YifeiLiu,andChenyuYang
WorkingPaper25-21
September2025
AbouttheAuthors
SarahJohnstonisanassociateprofessorintheDepartmentofEconomicsatthe
UniversityofCalgary.Johnston’sresearchinterestsincludeindustrialorganizationand
energyandenvironmentaleconomics.
YifeiLiuisaPhDcandidateinAgriculturalAppliedEconomicsattheUniversity
ofWisconsin–Madison.Liu’sresearchinterestsincludeenergyandenvironmental
economics,empiricalindustrialorganization,andappliedeconometrics.
ChenyuYangisanassistantprofessorintheDepartmentofEconomicsatthe
UniversityofMaryland.Hisinterestsareinempiricalindustrialorganization,
particularlywithininnovation,productvarietyandmarketdesign.
AbouttheProject
TheResourcesfortheFuture(RFF)ObstaclestoEnergyInfrastructureresearch
projectaimstoidentifyandanalyzecriticalbarrierstobuildingenergyinfrastructure
intheUSandimprovetheirrepresentationinmodels.Theprojectbeganin2023with
aseriesofexpertworkshopsconvenedtodiscussthemostsignificantobstaclesto
infrastructureandpoliciesmeanttoaddressthem.Thesemeetingsinformedthe
developmentofaresearchagendatofurtherourcapabilitiestounderstandandmodel
obstaclestoenergyinfrastructure.Theprojectidentifiedemergingopportunities
forresearchandcommissionedseveralstudies,includingtheonepresentedhere,to
advanceouranalyticalunderstandingoftheseobstacles
Acknowledgements
WethankDavidBrown,JoshuaMacey,KarenPalmer,KevinRennert,andMolly
Robertsonforhelpfulcommentsanddiscussions.Allerrorsareourown.Thisworks
wasfundedunderResourcesfortheFuture’s‘ObstaclestoEnergyInfrastructure
project’,aswellastheNationalScienceFoundation(SES-
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