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建筑工程项目安全生产管理规范

建筑工程领域，安全生产是永恒的主题，是项目管理的生命线，更是企业发展的基石。任何时候，都必须将“安全第一，预防为主，综合治理”的方针深植于项目管理的每一个环节。本规范旨在为建筑工程项目安全生产管理提供系统性的指导，通过明确责任、健全制度、强化措施，最大限度地预防和减少生产安全事故，保障从业人员的生命财产安全，促进项目顺利实施。

一、责任体系构建与落实

安全生产责任体系是项目安全管理的核心骨架，必须做到全员有责、各负其责、失职追责。

1.1责任主体明确

项目安全生产的首要责任主体是施工企业，项目经理则是项目安全生产的第一责任人，对项目的安全生产工作全面负责。应建立以项目经理为核心，包括项目技术负责人、施工员、安全员、质量员、材料员、机械管理员以及各分包单位负责人、班组长和一线作业人员在内的全员安全生产责任网络。

1.2岗位职责细化

需将安全生产责任层层分解，落实到具体岗位和个人。明确各岗位的安全职责、工作标准和考核要求。例如，技术负责人负责组织编制安全专项施工方案并进行技术交底；专职安全员负责日常安全巡查、隐患排查与整改监督；班组长负责本班组人员的安全教育和作业过程中的安全监护。

1.3责任考核与追究

建立健全安全生产责任考核机制，将考核结果与绩效、评优等挂钩。对认真履行职责、安全工作成效显著的给予表彰奖励；对未履行或未正确履行安全职责导致事故发生或重大隐患未及时整改的，必须严肃追究相关责任人的责任。

二、规章制度建设与执行

完善的规章制度是规范安全行为、保障生产秩序的前提，必须做到有章可循、有规可依、执规必严。

2.1基础管理制度

根据项目特点和法律法规要求，制定涵盖安全生产教育培训、专项施工方案管理、安全技术交底、危险源辨识与控制、隐患排查治理、特种设备管理、消防保卫、临时用电管理、文明施工、劳动防护用品管理、事故报告与调查处理等方面的基础管理制度。

2.2专项施工方案

针对危险性较大的分部分项工程，如基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除爆破工程等，必须编制专项施工方案，并按规定进行审核、审批。对超过一定规模的危大工程，还需组织专家进行论证。方案应具有针对性和可操作性，并严格按照方案组织施工。

2.3制度宣贯与监督

各项规章制度制定后，应组织全体从业人员进行学习和培训，确保人人知晓、理解并自觉遵守。同时，要建立制度执行的监督检查机制，定期检查制度的落实情况，对发现的问题及时纠正，确保制度的严肃性和权威性。

三、前期准备与策划管理

项目开工前的安全准备与策划工作，是从源头上控制安全风险的关键环节。

3.1项目安全策划

在项目施工组织设计中，应包含完整的安全技术措施和施工现场临时用电方案。根据项目规模、结构特点、周边环境等因素，进行安全风险评估，制定项目安全生产总体目标和阶段性目标，明确安全管理重点和控制措施。

3.2施工现场布置与管理

合理规划施工现场总平面布置，确保作业区、办公区、生活区划分清晰，保持安全距离。临时设施（如宿舍、食堂、办公室）的搭设应符合安全、卫生标准。施工现场道路应平整、畅通，夜间应有足够照明。材料堆放应整齐有序，符合安全规定。

3.3安全设施与防护用品准备

按照施工组织设计和安全技术标准，配备合格的安全防护设施，如脚手架、安全网、临边洞口防护、消防器材等。为从业人员配备符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督其正确佩戴和使用。

四、过程控制与动态管理

施工过程中的安全管理是安全生产的主战场，必须实行动态监控，及时消除安全隐患。

4.1安全教育与技术交底

坚持“三级安全教育”制度，即公司级、项目级、班组级安全教育。特种作业人员必须持证上岗。分部分项工程施工前，必须进行有针对性的安全技术交底，交底双方应签字确认，确保作业人员了解作业环境、危险因素及防护措施。

4.2危险源辨识与风险控制

持续开展施工现场危险源辨识工作，对辨识出的危险源进行分级评估，制定相应的风险控制措施。对重大危险源应登记建档，明确监控责任人和监控措施，实施动态管理。

4.3隐患排查与整改

建立常态化的安全隐患排查机制，项目经理应组织定期排查，专职安全员应进行日常巡查和专项检查。对发现的安全隐患，要建立台账，明确整改责任人、整改措施、整改时限，并跟踪落实，做到闭环管理。重大隐患必须立即停工整改，整改合格后方可复工。

4.4作业行为管理

加强对施工作业人员的行为规范管理，严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为。监督作业人员严格按照操作规程和安全技术交底进行施工，对危险性较大的作业实行专人监护。

4.5设备与材料管理

进入施工现场的机械设备必须具有生产（制造）许可证、产品合格证，并经查验合格后方可使用。特种设备使用前必须经法定检验检测机