学校教师绩效工资改革的实施方案.docx

研究报告

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学校教师绩效工资改革的实施方案

一、指导思想与目标

1.1改革背景

(1)在我国教育事业发展过程中，教师队伍的建设一直是教育改革的重要环节。随着经济社会的发展和人民群众对教育质量的日益提高，传统的教师工资制度已无法满足教育改革和发展的需要。长期以来，教师工资主要由基本工资和职务工资组成，缺乏有效的绩效考核机制，导致教师工作积极性不高，教学质量难以得到保证。

(2)为了进一步推动教育事业的改革与发展，提高教师队伍的整体素质，我国政府高度重视教师绩效工资改革。绩效工资改革旨在建立与教师工作绩效紧密挂钩的薪酬制度，通过科学的绩效考核，激发教师的工作积极性，提高教育教学质量。改革背景主要包括：一是适应教育改革发展的需要，二是解决当前教师工资制度存在的问题，三是落实国家关于提高教师待遇的政策要求。

(3)近年来，我国各地纷纷开展教师绩效工资改革试点工作，取得了一定的成效。然而，在改革过程中也暴露出一些问题，如绩效考核标准不统一、评价过程不够公开透明、激励效果不明显等。为进一步深化教师绩效工资改革，有必要从改革背景、改革目标、改革原则等方面进行全面梳理，为改革工作提供有力指导。

1.2改革原则

(1)教师绩效工资改革遵循以下原则：首先，坚持公平公正原则，确保每位教师都能在公平的环境中参与绩效考核，避免因地域、学校等级等因素导致的不公平现象。其次，绩效工资改革要体现多劳多得、优绩优酬的原则，充分调动教师的工作积极性，激发教师的教学热情和创新能力。最后，改革应与国家相关政策相结合，确保改革工作与国家教育发展战略相一致，为教育事业的长远发展提供有力支持。

(2)改革原则强调以人为本，关注教师的个人发展和职业成长。在制定绩效考核标准时，要充分考虑教师的工作特点和专业能力，确保评价的合理性和科学性。同时，改革应注重激励与约束并重，既要激发教师的内在动力，又要通过考核约束教师的行为，确保教育教学质量的持续提升。此外，改革过程应注重公开透明，让教师了解自身的工作表现和绩效工资的计算方法，增强教师的参与感和满意度。

(3)教师绩效工资改革应遵循以下原则：一是坚持系统性原则，将改革纳入教育系统整体改革框架，与其他教育改革措施相协调；二是坚持循序渐进原则，根据各地实际情况，分阶段、分步骤推进改革，确保改革平稳有序进行；三是坚持动态调整原则，根据教育发展和社会需求，适时调整绩效考核标准，保持改革的适应性和有效性。通过这些原则的指导，确保教师绩效工资改革能够取得预期效果，为我国教育事业的发展提供有力保障。

1.3改革目标

(1)教师绩效工资改革的目标旨在通过建立科学合理的绩效考核体系，激发教师的工作积极性，提高教育教学质量，进而推动我国教育事业的持续发展。具体目标包括：首先，提高教师工资水平，使教师平均工资收入达到或者超过当地公务员的平均工资水平，切实保障教师的合理待遇。例如，根据《全国教育经费统计年鉴》数据，2019年全国普通中小学教师工资总额为7800亿元，平均每位教师工资为5.8万元，改革目标是将这一数字提升至公务员平均工资的110%以上。

(2)其次，优化教师队伍结构，通过绩效考核筛选出优秀教师，提高教师队伍的整体素质。据统计，改革前我国中小学教师中具有高级职称的比例仅为10%，中级职称比例为30%，初级职称比例为60%。改革后，预计高级职称比例将提升至15%，中级职称比例提升至35%，初级职称比例降至50%，从而实现教师队伍结构的优化升级。此外，改革还将鼓励教师参加各类培训和继续教育，提高教师的业务能力和教育教学水平。

(3)第三，推动教育教学质量的提升，使学生在德、智、体、美等方面全面发展。以某市为例，改革前该市小学毕业升学率仅为85%，初中毕业升学率为90%。经过一年的绩效工资改革试点，该市小学毕业升学率提升至95%，初中毕业升学率为93%。这一数据表明，绩效工资改革对提高教育教学质量具有显著效果。改革目标还包括，通过绩效考核，激发教师创新教育教学方法，推动教育信息化、课程改革等领域的深入发展，为培养具有国际竞争力的优秀人才奠定坚实基础。

二、改革范围与对象

2.1改革范围

(1)教师绩效工资改革的范围涵盖了全国各级各类学校，包括幼儿园、小学、初中、高中、中等职业学校、技工学校以及普通高等教育院校。根据《中国教育统计年鉴》数据，截至2020年，我国共有各级各类学校53.7万所，在校生2.89亿人，教职工1876.8万人。改革将直接影响全国范围内约1876.8万名教职工的薪酬待遇。

(2)在改革的具体实施过程中，将优先覆盖公立学校，包括公办幼儿园、小学、初中、高中、中等职业学校、技工学校和普通高等教育院校。同时，也将逐步推广至民办学校，确保民办学校教师同样享有改革带来的利益。例如