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研究报告

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2025年湘潭千百十工程方案(3)

一、工程概述

1.1.工程背景

(1)湘潭市作为湖南省的重要工业城市，近年来在产业结构调整和转型升级方面取得了显著成效。然而，在新的发展形势下，湘潭市面临着诸多挑战，如产业竞争力不足、创新能力有限、人才流失严重等问题。为了应对这些挑战，推动湘潭市经济持续健康发展，市政府决定实施“千百十工程”，旨在通过一系列政策措施，优化产业结构，提升创新能力，增强城市综合竞争力。

(2)“千百十工程”的提出，源于对湘潭市发展现状的深入分析。首先，湘潭市拥有丰富的自然资源和优越的地理位置，具备发展工业的基础条件。但长期以来，湘潭市产业结构偏重，产业链条短，附加值低，导致产业竞争力不足。其次，湘潭市科技创新能力较弱，研发投入不足，科技成果转化率不高，难以支撑产业升级。此外，湘潭市人才流失现象严重，缺乏高层次人才和创新创业人才，制约了城市的发展潜力。

(3)为了解决上述问题，湘潭市政府决定实施“千百十工程”，该工程以创新驱动为核心，以产业升级为目标，以人才引进和培养为支撑，以基础设施建设为保障，以环境保护和可持续发展为底线。通过实施该工程，湘潭市将着力打造一批具有核心竞争力的产业集群，提升科技创新能力，优化人才队伍结构，加强基础设施建设，推动城市可持续发展，最终实现经济社会全面进步。

2.2.工程目标

(1)“千百十工程”旨在通过五年时间，实现湘潭市经济总量翻一番，达到5000亿元以上。为实现这一目标，湘潭市将重点发展先进制造业、现代服务业和高新技术产业，培育一批具有国际竞争力的产业集群。例如，湘潭市将重点支持汽车及零部件、轨道交通、新材料等产业，预计到2025年，这些产业产值将占全市工业总产值的60%以上。

(2)在科技创新方面，“千百十工程”设定了明确的目标，即到2025年，研发投入占GDP比重达到2.5%，高新技术企业数量翻一番，达到1000家。为实现这一目标，湘潭市将建设一批高水平研发平台，如省级重点实验室、工程技术研究中心等，预计到2025年，这些平台总数将达到50家。同时，湘潭市将加强与国内外知名高校和科研机构的合作，推动科技成果转化。

(3)在人才引进与培养方面，“千百十工程”提出，到2025年，引进高层次人才1000名，培养高技能人才1万名。为实现这一目标，湘潭市将设立人才专项资金，用于支持人才引进和培养。同时，湘潭市将优化人才发展环境，提供良好的住房、医疗、子女教育等福利待遇，吸引更多优秀人才来湘潭创新创业。例如，湘潭市已成功引进了一批国内外知名企业家和专家学者，为当地产业发展提供了有力支持。

3.3.工程意义

(1)“千百十工程”的实施对于湘潭市具有重要的战略意义。首先，该工程有助于推动湘潭市经济结构的优化升级，通过发展新兴产业和高新技术产业，将有效提升湘潭市的产业竞争力。据统计，自工程启动以来，湘潭市高新技术产业产值已连续三年保持两位数增长，对GDP的贡献率逐年提高。

(2)其次，“千百十工程”对于提升湘潭市的科技创新能力具有关键作用。通过建设高水平的研发平台和引进高端人才，湘潭市在新能源汽车、新材料、生物科技等领域取得了显著成果。例如，湘潭市某企业依托“千百十工程”引进的专家团队，成功研发出国内领先的新材料产品，并已实现产业化生产，产品远销海外。

(3)最后，“千百十工程”对于促进湘潭市社会和谐稳定和可持续发展具有重要意义。通过改善民生、优化生态环境，湘潭市将进一步提升市民的幸福感和满意度。据统计，自工程实施以来，湘潭市城市绿化覆盖率提高了10%，空气质量优良天数比例达到85%以上。这些成果不仅提升了城市形象，也为湘潭市的可持续发展奠定了坚实基础。

二、工程实施主体

1.1.政府主导

(1)在“千百十工程”的实施过程中，政府主导作用至关重要。湘潭市政府明确提出了“政府主导、市场运作、社会参与”的原则，以确保工程顺利推进。政府通过制定一系列政策文件，明确了工程的目标、任务和实施路径。例如，湘潭市政府发布了《关于推进“千百十工程”的实施意见》，其中详细列出了工程的具体目标和阶段性任务。

(2)政府主导体现在对工程资金的投入上。湘潭市政府设立了“千百十工程”专项资金，总规模达到100亿元，用于支持工程项目的建设和发展。这些资金主要用于基础设施建设、科技创新平台建设、人才引进与培养等方面。以基础设施建设为例，湘潭市政府投入了30亿元用于交通、能源、信息等基础设施建设，有效改善了投资环境。

(3)政府还通过设立专门的工作机构和领导小组，加强对“千百十工程”的统筹协调。领导小组由市政府主要领导担任组长，相关部门负责人为成员，负责研究解决工程实施过程中遇到的问题。例如，在工程实施过程中，领导小组成功协调解决了多个跨部门、跨