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城市规划决策支持中心建设施工方案

一、项目概述

1.1项目背景

随着我国城镇化进程进入高质量发展阶段，城市规划面临数据分散、协同不足、决策科学性要求提升等多重挑战。传统规划决策模式依赖人工经验与单一数据源，难以满足城市空间精细化治理、多场景模拟推演及公众参与需求。在此背景下，国家“十四五”规划明确提出“推进以人为核心的新型城镇化”“建设数字中国”，要求构建智慧化城市规划决策体系。XX市作为区域中心城市，亟需通过建设城市规划决策支持中心，整合多源数据、融合分析模型、强化可视化展示，为规划编制、审批、实施全流程提供智能化支撑，破解“信息孤岛”“决策滞后”等问题，提升城市治理现代化水平。

1.2项目概况

本项目名称为“XX市城市规划决策支持中心建设工程”，拟选址于XX市政务服务中心东侧地块（用地面积约15亩），总建筑面积4800平方米，其中数据中心1200平方米、决策大厅800平方米、规划模拟实验室600平方米、办公及配套区2200平方米。项目建设内容包括：硬件系统（服务器、存储设备、大屏显示系统、网络设施等）、软件平台（数据中台、决策模型库、三维可视化系统、协同办公系统等）、配套工程（装修工程、强弱电工程、消防工程、安防工程等）。项目计划工期18个月，总投资估算1.2亿元，资金来源为市级财政拨款及专项债券。

1.3项目目标

本项目以“数据驱动、模型支撑、协同决策”为核心，构建“一中心三平台”体系（数据资源中心、规划分析平台、决策支持平台、公众参与平台），实现以下目标：一是整合规划、国土、交通、环保等20余个部门数据资源，形成统一的城市规划数据底板；二是开发空间分析、交通仿真、环境评估等10类核心决策模型，支撑多方案比选与实施效果预测；三是建成沉浸式决策大厅，实现规划方案三维可视化展示与实时推演；四是建立公众参与线上平台，提升规划决策透明度与社会认同度。最终形成“数据-模型-应用”闭环，使规划决策效率提升40%、方案科学性提高30%、公众参与覆盖率达80%以上。

1.4编制依据

本方案编制严格遵循以下法律法规、政策文件及技术标准：《中华人民共和国城乡规划法》（2019修正）、《“十四五”数字政府建设规划》（国发〔2022〕14号）、《智慧城市时空大数据平台技术规范》（GB/T35647-2017）、《数据中心设计规范》（GB50174-2017）、《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）、《XX市城市总体规划（2021-2035年）》、《XX市新型智慧城市建设行动计划（2023-2025年）》及项目可行性研究报告、初步设计批复等文件。

1.5实施原则

本项目实施遵循以下原则：一是需求导向，聚焦规划决策痛点，确保系统功能实用、易用；二是技术先进，采用云计算、大数据、人工智能等前沿技术，兼顾当前需求与未来发展；三是安全可靠，构建数据安全、网络安全、应用安全三级防护体系，保障系统稳定运行；四是绿色低碳，选用节能型设备与环保材料，数据中心PUE值控制在1.3以下；五是协同共享，打破部门数据壁垒，建立跨部门数据共享与业务协同机制。

1.6项目意义

本项目的实施是落实国家数字发展战略的重要举措，对提升城市规划决策水平具有多重意义：一是有助于实现规划决策从“经验驱动”向“数据驱动”转变，提高规划方案的科学性与前瞻性；二是有助于优化规划审批流程，缩短项目落地周期，优化营商环境；三是有助于通过三维可视化与公众参与平台，增强规划工作的公开性与透明度，提升社会公众对规划工作的认同感；四是有助于积累城市运行数据资源，为后续智慧城市、城市大脑等项目建设提供数据支撑，推动城市治理体系与治理能力现代化。

二、施工组织设计

2.1施工总体部署

2.1.1施工分区规划

根据项目功能布局，将施工现场划分为五个施工分区：主体结构施工区、数据中心专用施工区、决策大厅及实验室装饰区、设备安装调试区、办公及配套区。主体结构施工区涵盖基础工程及地上框架结构施工，采用流水作业法；数据中心专用施工区因需满足防静电、恒温恒湿等特殊要求，单独设置独立施工通道，与其他区域物理隔离；决策大厅及实验室装饰区根据声学、光学需求，分区分层开展吊顶、墙面及地面施工；设备安装调试区按设备进场顺序划分模块，避免交叉作业干扰；办公及配套区作为临时办公及生活设施，位于场地西侧，距施工区保持30米安全距离。

2.1.2施工阶段划分

项目施工分为四个阶段：施工准备阶段（第1个月）、主体结构施工阶段（第2-6个月）、装饰装修及设备安装阶段（第7-14个月）、调试验收阶段（第15-18个月）。施工准备阶段完成场地平整、临时设施搭建、图纸会审及材料选样；主体结构施工阶段按“基础→柱→梁→板”顺序推进，平均每月完成2层结构施工；装饰装修及设备安装阶段采用“分区穿插”工艺，数据中心、决策大厅