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2025国考鸡西市资产管理岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括类（共3题，每题15分）

1.题目（15分）：

鸡西市近年来在国有资产管理方面面临诸多挑战，如资产闲置、流失、效益低下等问题较为突出。请根据给定材料，概括鸡西市国有资产管理的突出问题，并提出至少三条改进建议。

答案：

（一）鸡西市国有资产管理的突出问题

1.资产闲置与利用率低。部分国有企业因产业结构调整、市场变化等原因，大量固定资产长期闲置，造成资源浪费。例如，煤炭企业转型后，矿上遗留的设备未得到有效处置或再利用。

2.资产流失风险高。部分企业内部监管不严，存在违规处置资产、低价转让等问题，导致国有资产流失。如某市属企业将一处价值千万元的房产以远低于市场价的价格出售给关联方。

3.管理机制不健全。部分企业缺乏科学的资产评估和处置流程，决策随意性大，且信息化管理水平低，难以实现资产动态监管。

（二）改进建议

1.建立资产盘活机制。对闲置资产进行分类评估，通过租赁、重组、转让等方式盘活资源。鼓励企业引入社会资本，合作开发低效用地或闲置厂房。

2.强化监管与责任追究。完善企业资产管理制度，明确各级管理人员责任，对违规处置行为严肃追责。引入第三方审计机构定期核查资产状况。

3.提升信息化管理水平。建设国有资产管理系统，实现资产全生命周期跟踪，利用大数据分析优化资源配置，提高管理效率。

2.题目（15分）：

鸡西市某国有农场因土地流转不规范、农业资产权属不清等问题，导致农民与集体矛盾频发。请根据给定材料，归纳导致该问题的原因，并提出解决思路。

答案：

（一）导致问题的原因

1.土地流转制度不完善。部分农户与集体签订的流转合同条款模糊，缺乏法律保障，如租金标准不明确、流转期限短等问题。

2.资产权属界定不清。国有农场土地中部分地块权属争议已久，未得到权威部门明确认定，导致使用纠纷。

3.监管缺位。乡镇政府对土地流转缺乏有效监管，对违规操作行为未能及时制止，矛盾积压。

（二）解决思路

1.完善土地流转合同范本。制定标准化合同模板，明确租金、期限、退出机制等条款，并引入法律援助机构提供咨询。

2.开展权属清理。由政府牵头，联合自然资源部门对争议地块进行勘测和确权，确保权属清晰。

3.加强动态监管。建立土地流转信息平台，实时监控流转过程，对超范围流转、强制流转等行为依法处理。

3.题目（15分）：

鸡西市某金融机构因信贷审批不严、风险防控机制缺失，导致部分企业过度负债。请根据给定材料，分析该问题的危害，并提出防范措施。

答案：

（一）问题的危害

1.企业债务风险加大。部分企业盲目扩张导致资金链断裂，甚至破产，影响区域经济稳定。

2.金融机构资产损失。因逾期贷款增多，银行不良资产率上升，削弱其服务实体经济的能力。

3.金融市场秩序混乱。过度信贷可能引发金融风险，破坏市场公平竞争环境。

（二）防范措施

1.严格信贷审批标准。金融机构应完善风险评估模型，加强对企业经营状况、还款能力的审查，避免盲目放贷。

2.建立风险预警机制。利用大数据技术监测企业负债水平，对高风险企业及时预警，并限制其新增贷款。

3.加强政银企合作。政府可牵头搭建融资平台，为企业提供政策性贷款，引导金融机构支持实体经济。

二、综合分析类（共2题，每题20分）

1.题目（20分）：

鸡西市某国有企业在混合所有制改革中遭遇员工安置、股权结构失衡等问题。请结合给定材料，分析混合所有制改革可能带来的挑战，并提出应对策略。

答案：

（一）混合所有制改革可能带来的挑战

1.员工安置问题。企业改制可能导致部分员工下岗，若补偿方案不完善，易引发社会矛盾。

2.股权结构失衡。若外来资本控制权过大，可能削弱国企的国有属性，损害国家利益。

3.内部管理冲突。不同所有制股东在决策、分配等方面存在分歧，影响企业稳定运营。

（二）应对策略

1.制定科学安置方案。对下岗员工提供培训、再就业帮扶，并给予合理经济补偿，确保改革平稳推进。

2.平衡股权比例。明确国有资本控股地位，通过股权置换、分红权改革等方式，保障国有股东权益。

3.完善公司治理结构。建立多元化的决策机制，引入职工董事，确保各方利益协调。

2.题目（20分）：

鸡西市某地方政府通过资产证券化（ABS）盘活存量资产，但也面临法律合规、市场认可度低等问题。请结合材料，分析该模式的优势与风险，并提出优化路径。

答案：

（一）资产证券化的优势与风险

优势：

1.盘活存量资产。将非流动性资产转化为现金流，缓解政府财政压力。

2.提高融资效率。通过市场化方式融资，降低对传统银行贷款的依赖。

风险：

1.法律合规风险。部分资产（如土地权属）若未完全合规，可能引发诉讼。

2.市场认可度低。若基