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特种设备安全隐患排查整治制度
引言
特种设备,作为生产经营活动及社会生活中不可或缺的关键基础设施,其安全运行直接关系到人民群众的生命财产安全与社会公共利益。为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,切实强化特种设备安全管理,有效排查并消除各类安全隐患,防范和遏制事故发生,保障单位安全生产(经营)秩序稳定,特制定本制度。本制度旨在构建一套系统、规范、长效的特种设备安全隐患排查整治工作机制,明确各方职责,细化工作流程,确保隐患排查无死角、整治无盲区,为特种设备安全运行提供坚实保障。
一、总则
(一)目的依据
为规范特种设备安全隐患排查整治工作,落实安全主体责任,依据《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》等相关法律法规及标准要求,结合本单位实际,制定本制度。
(二)适用范围
本制度适用于本单位(或本辖区)内所有在用、停用、备用及租赁的特种设备,包括但不限于锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场(厂)内专用机动车辆等,以及相关的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置相关的设施。
(三)工作原则
1.安全第一,预防为主:始终将安全置于首位,通过主动排查,超前预防,将事故消灭在萌芽状态。
2.谁使用、谁管理、谁负责:明确特种设备使用单位是安全隐患排查整治的责任主体,单位主要负责人是第一责任人。
3.全面覆盖,突出重点:隐患排查应覆盖所有特种设备及相关环节,同时针对高风险设备、关键部位和薄弱环节加强排查力度。
4.闭环管理,务求实效:对排查发现的隐患,要建立台账,明确整改措施、责任人和完成时限,确保隐患及时消除,形成“排查-登记-整改-验收-销号”的闭环管理。
二、组织机构与职责
(一)领导小组
单位应成立特种设备安全隐患排查整治工作领导小组,由单位主要负责人任组长,分管安全负责人任副组长,成员包括安全管理部门、设备管理部门、使用部门、维保单位(如有)等相关负责人。领导小组负责统筹协调隐患排查整治工作,审定重大隐患治理方案,保障必要的经费投入。
(二)安全管理部门(或专职安全管理人员)职责
1.组织制定和修订本单位特种设备安全隐患排查整治制度及相关细则。
2.牵头组织实施各类隐患排查活动,督促各部门落实排查责任。
3.负责建立和管理特种设备安全隐患台账,跟踪隐患整改进度。
4.对排查出的重大隐患,及时向领导小组报告,并按要求上报特种设备安全监督管理部门。
5.组织对隐患整改情况进行复查验收,负责隐患销号工作。
6.定期汇总、分析隐患排查整治数据,提出改进措施和建议。
7.组织开展特种设备安全知识培训和宣传教育,提高从业人员隐患辨识能力。
(三)使用部门职责
1.严格执行本单位特种设备安全操作规程和隐患排查制度。
2.组织本部门操作人员进行日常检查和维护保养,及时发现和报告设备运行中存在的异常情况和安全隐患。
3.对本部门排查出的一般隐患,及时组织整改;对不能立即整改的隐患,采取临时控制措施并上报安全管理部门。
4.配合安全管理部门和专业技术机构开展专项检查和隐患评估工作。
5.负责本部门特种设备操作人员的日常管理和安全教育。
(四)设备管理部门(或维修保养人员)职责
1.负责特种设备的定期维护保养、定期检验(校验)计划的制定与实施,确保设备处于良好运行状态。
2.参与特种设备安全隐患的技术分析和评估,制定专业的整改方案。
3.对需要专业维修或改造的隐患,组织或委托有资质的单位进行实施。
4.确保特种设备安全附件、安全保护装置齐全有效,并按规定进行校验。
5.建立健全特种设备技术档案,记录设备维护保养、隐患整改等情况。
(五)操作人员职责
1.严格遵守特种设备操作规程和岗位安全职责。
2.上岗前对设备进行班前检查,确认安全装置完好、运行正常后方可操作。
3.操作过程中密切关注设备运行状况,发现异常立即停机,并向本部门负责人或安全管理部门报告。
4.参与本岗位设备的日常维护和隐患排查,积极学习安全知识,提高安全操作技能。
三、隐患排查
(一)排查方式与频次
1.日常检查:由特种设备操作人员在每日作业前、作业中及作业后进行,重点检查设备状态、安全附件、操作机构、警示标志等。
2.周/月度检查:由使用部门负责人或安全管理人员组织,每周或每月对本部门特种设备进行一次较为全面的检查。
3.专项检查:根据季节特点、节假日、重大活动、上级要求或事故教训,由安全管理部门组织开展针对性的专项隐患排查。
4.定期检查:结合特种设备定期检验周期,由设备管理部门或委托维保单位进行,重点检查设备本体、安全保护系统、运行状况等。
5.专业检查:对复杂设备或疑难问题,可聘请有资质的专业技
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