2025年第一节 志愿服务的发展历程(1) .pdfVIP

英雄者，胸怀大志，腹有良策，有包藏宇宙之机，吞吐天地之志者也。——《三国演义》

第一节志愿服务的发展历程

志愿服务起源于19世纪初西方国家宗教性的慈善服务。英国成立“慈善组

织会社”以期综合协调各种慈善组织活动。从欧洲到北美大陆的移民们，为反抗

宗教迫害等种种在新环境下面临的困难，互相帮助，逐渐养成了志愿帮助别人的

群体精神。怀有慈善之心的各阶层人士成为了最初的志愿服务人员。

中华文明源远流长，关于“爱”的阐释和表述是诸子百家不变的主题，其中

尽显志愿服务的理念雏形。儒家的仁爱观、义利观体现了“行善”、“助人为乐”

的品德意涵，墨家的“兼爱”“非攻”思想与现代志愿精神的互助友爱宗旨相一

致。勤劳勇敢的中华子孙深谙“赠人玫瑰，手有余香”的道理，也用行动践行助

人为乐的美德。志愿服务在中华文明的沃土上生根发芽，成长壮大。

1

参照中华文明网关于中国志愿服务历程的梳理，整合近几年志愿服务的发

展动态，可以看出，志愿服务已然建设成一项日趋规范化、制度化和常态化的社

会事业，成为社会流行的新风尚。

一、萌芽启动阶段——1963年至1993年

1963年，毛泽东同志发出了“向雷锋同志学习”的号召，在全国范围掀起

了“学雷锋”的热潮，这是新中国的志愿服务雏形。

上世纪80年代末，位于我国改革开放最前沿的广州、深圳等一些南部城市，

借鉴港澳等地，成立从事志愿服务事业的“义工组织”，将大陆情况与港澳模式

互相取长补短，打开了我国志愿服务的新局面。

1989年3月18日，我国第一家志愿者协会——天津市和平区新兴街社区服

务志愿者协会在天津市和平区成立，之后社区志愿者服务的做法经民政部推广到

了全国范围内。

1990年4月23日，在共青团深圳市委发起下，一批志愿为社会提供义工服

务的社会各界人士（主要是青少年）组成社会团体——深圳市义务工作者联合会

（简称深圳“市义工联”）。这是中国第一个正式注册的志愿者团体。

1991年7月，中国社会工作协会成立，下设志愿者工作委员会，在全国范

围内发动社区志愿者的建设，成立中国最大的志愿者门户中国社区志愿者网站，

搭建中国志愿服务支持平台，为志愿服务发展募集社会资源。

二、发展阶段——1993年至2000年

1994年12月5日，中国青年志愿者协会成立。2013年12月2日，国务院

新闻发布会发布《中国青年志愿者行动20年报告》。《报告》显示，截至2013

年11月底，全国所有的省区市和市地州盟、2763个县市区旗，以及2000多所

1志愿服务的发展历程梳理参考中国文明网：《从学雷锋到树新风：中国志愿服务历程》，文明百科。

志不强者智不达，言不信者行不果。——墨翟

高校建立了青年志愿者协会，并建立了13万个志愿服务阵地，形成了比较完善

的组织体系。

1997年7月，在上海市精神文明建设委员会的领导下，上海市志愿者协会

成立，吸收全市各种青年、妇女、社区、慈善、红十字会、企业的志愿社团加入，

成为富有影响力的、最大的志愿组织。在文明委及志愿者协会的推动下，上海市

的志愿组织蓬勃发展，形成了种类多样、功能各异、服务丰富的特点，受到广大

群众的好评。

1999年8月5日，广东通过了《广东省青年志愿服务条例》，是中国第一

部志愿服务地方性法规条例，由此预示着我国志愿服务朝着法制化方向发展。

2006年10月8